На совещании представителей ФКЦ РОС, одним из выступающих был Андрей Ноздрачев. В своей речи он рассказал об изменениях, которые затронут процедуру подготовки частных охранников для российских ЧОО.
Свое выступление Ноздрачев начал с обзора нового проекта федерального закона, касающегося охранной деятельности в России, который подготовили депутаты. По его словам, в этом законе появится новая профессия – телохранитель. Появление новой профессии вынуждает законодателей подготовить программу для их обучения.
Эксперт обратил внимание на то, что в законе определен перечень программ подготовки, которые должен пройти человек, чтобы стать телохранителем. Сперва ему придется получить профессиональные навыки обычного частного охранника. После окончания программы подготовки и получения соответствующей квалификации, он должен пройти дополнительную переподготовку. Новая программа позволит ему получить специализацию «личный охранник». Специалисты уже приступили к разработке программы подготовки для телохранителей.
Ноздрачев считает, что данный проект имеет определенные недоработки. В частности, необходимо определить для телохранителей обязательное наличие высшего или среднего профессионального образования. На сегодняшний день таких требований для охранников в ЧОО нет. В принятом государственном стандарте появилась общеобразовательная программа, направленная на повышение навыков в личной охране. Ноздрачев считает, что такой подход к подготовке телохранителей будет более целесообразным и корректным.
Представители объединения уже подготовили свои предложения, которые касаются проведения периодических проверок ЧОО. До того момента, пока они не будут переданы в Росгвардию, руководители ЧОО могут внести свои корректировки и предложения в этот документ.
В соответствии с новыми нормами, принимать участие в квалификационных испытаниях и экзаменах для охранников смогут представители различных объединений, включая ФКЦ РОС. Это позволит не только усилить контроль за подготовкой, но и повысить авторитет представителей объединения.
Проект закона должен изменить подход к оценке организаций, которые осуществляют подготовку охранников. Теперь они должным иметь все условия, необходимые для проведения практических занятий с оружием и специальными средствами. Осуществлять подготовку они смогут только после получения заключения, оформленного местными исполнительными властями. Росгвардии предстоит определить перечень требований и условий, которые будут предъявляться обучающим организациям.
Ноздрачев считает, что такой подход позволит избавить рынок от многопрофильных организаций, которые помимо проведения курсов маникюра, массажа и парикмахеров, пытаются обучать охранников 4-й категории. Поскольку у них нет специалистов, обладающих достаточным уровнем квалификации и условий для подготовки охранников, на выходе рынок получает низкоквалифицированных специалистов.
Ноздрачев обратил внимание на письмо Министерства просвещения, в котором представлена типовая инструкция по выявлению нарушителей, способных совершить террористическое нападение на образовательное учреждение. Это методичку можно использовать для предотвращения террористических атак и раннего выявления потенциальной опасности. Помимо рекомендаций по предупреждению, в письме описан алгоритм действия для сотрудников образовательных учреждений при нападении или угрозе террористической атаки.
Эксперт считает, что часть положений из указанного письма будут использовать сотрудники Росгвардии при разработке своих новых приказов. Кроме того, это письмо может послужить методическим пособием для проведения инструкторских занятий и обучения частных охранников, которым предстоит обеспечивать безопасность в образовательных учреждениях.