Их обязали предоставлять полицейским полученную информацию, а ЧОП – транспортные средства
У сотрудников Росгвардии и правоохранителей будет возможность привлечь персонал ЧОПов и их транспортные средства к уличному патрулированию. Что касается частных сыщиков, то в их обязательства входит помощь сотрудникам силовых структур в розыске лиц, совершивших преступление, и делиться с ними сведениями о предстоящих преступлениях или тех, которые уже были совершены. Форма соглашения о сотрудничестве утверждена общим приказом Росгвардии и МВД, который начинает действовать с 18.07.
Патрулирование согласно инструкции
ЧОП должны оказывать помощь полиции в обеспечении порядка, в частности в местах, где предоставляются услуги охранников, и на участках, которые к ним прилегают. Детективы же обязаны оказывать полицейским всестороннюю помощь в раскрытии и предупреждении всевозможных преступлений. Соответствующие правила по содействию правоохранителям были утверждены в 2012 г. Сейчас были обновлены стандартные формы документов о сотрудничестве. Теперь пункта, в котором говорится о закреплении за частными сыщиками и ЧОП полицейских.
Детектив или ЧОО обязаны подписать соответствующий документ, где строго указаны двухсторонние обязанности, а также права, с территориальным отделением Росгвардии или УМВД. Работники ЧОП обязаны принимать участие в организации мер безопасности и порядка в местах, где проходят различные мероприятия, осуществлять вызов сотрудников служб, если к ним обратятся люди, мгновенно сообщать в полицию о преступных действиях, которые были совершены или совершаются на определенной территории. Сыщики обязаны ставить в известность правоохранителей о известных им преступлениях, в частности и тех, которые находятся на подготовительной стадии, помогать полицейским в поиске пропавших, разыскивать преступников. При всем этом они должны хранить сведения в тайне.
Сотрудников ЧОО могут задействовать в патрулировании совместно с сотрудниками силовых структур, используя их техсредства и ТС. Перед патрулированием полицейские обязаны провести инструктаж охранникам. Если полицейские потребуют, ЧОП обязан предоставить в их распоряжение видео- и аудиосредства, используемые для наблюдения на объектах, пребывающих под охраной.
Но у детективов и ЧОП тоже есть права. Они, например, имеют право запросить у правоохранителей и росгвардейцев данные о лицах, которые находятся в розыске, о происшествиях и так далее, если эти материалы не являются секретными.
Молчать нельзя
В. Грибакин, представитель Росгвардии, рассказал журналистам «Парламентской газеты» о наличии у ведомства немалого опыта сотрудничества с ЧОП, что особенно важно при проведении серьезных мероприятий. В качестве примера можно назвать чемпионат мира по футболу, который проводился в РФ в 2018 г. Тогда частные структуры оказали силовикам хорошую помощь.
Грибакин указал, что охранники несли службу на ряде объектов, в частности осуществляли контроль в тех местах, где проходили люди, выполняли другие, не менее важные задачи.
А. Выборный, депутат ГД, считает, что данное взаимодействие требует расширения. Он считает, что частные сыщики являются главными помощниками правоохранительных органов.
Он пояснил, что детективы, согласно законодательству РФ, не ведут оперативно-розыскные работы. Но, выполняя свои задачи, у них могут появиться определенные данные, способные помочь в раскрытии преступления. Естественно, об этом они должны информировать следственные органы, ведь поиск преступника, как и его задержание, является общим делом.
Депутат отметил, что сотрудничество органов правопорядка с частными структурами в РФ ведется давно, а документы, которые вступают в силу, делают этот момент более формальным. Соответственно, правовые инструменты становятся более точными.
Увеличить список полномочий хотят охранникам
ФЗ N 2487-1 (о частной детективной и охранной деятельности) вступил в силу 11.03.1992 г. Эксперты неоднократно утверждали, что данный закон устарел морально за столько лет. 01.07 в ГД на рассмотрение А. Выборный, Э. Валеев и А. Хинштейн, депутаты, внесли новый вариант документа.
В проекте документа предлагается расширить список услуг ЧОП. В первую очередь они обязаны быть ответственными за здоровье и жизнь граждан и только во вторую – за имущество. ЧОП будут иметь возможность обеспечивать порядок во время проведения мероприятий массового характера, проектировать, устанавливать и использовать техсредства охраны. Но заниматься охраной объектов, если к ним выдвигаются в обязательном порядке требования к АТЗ, будут иметь возможность не все ЧОПы. Кроме того, внесли инициативу закрепить дополнительную категорию охранников частного порядка – телохранители, имеющие право на владение определенного вида оружия.
А. Выборный пояснил, что есть специальные центры обучения, где телохранители проходят переподготовку. Но в случае принятия закона данное направление уже будет на ином уровне, так как под него будет создана специальная правовая база.
Всего в РФ зарегистрировано более 670 000 охранников, которые обеспечивают безопасность свыше 1 400 000 объектов, и 17 500 ЧОП.