За перемещение грузов вне портов в России прЗа перемещение грузов вне портов в России предлагается ввести штрафыедлагается ввести штрафы
В случае введения запрета на внепортовую рейдовую перевалку отправителям и получателям грузов придется готовиться к дополнительным расходам.
На рассмотрение в российское правительство поступил проект закона, разработанного Минтрансом РФ, согласно которому предлагается ввести штрафные санкции за перемещение грузов между кораблями вне порта (рейдовую перевалку). Это касается грузов, представляющих опасность для прибрежной и морской акватории (нефтепродуктов, нефти и т. п.). Данный законопроект должен дополнить документ об ограничениях, который начнет действовать с 01.03.2022.
Новая редакция изменений, вносимых Минтрансом в КоАП РФ, гласит, что за несоблюдение требований, предъявляемых к внепортовому перемещению грузов в российской ИЭЗ, нарушители должны заплатить немалые деньги: физлица от 50 до 100 тыс. р., юрлица – 0,5-1 млн р., должностные лица – от 100 до 400 тыс. р. Это же нарушение, выявленное в территориальных и внутренних водах, наказывается штрафом в размере 100-200 тыс. р. для физлиц, 0.5-1 млн р. для должностных и 5-10 млн р. для юрлиц. Ответственными за нарушение считаются собственники и капитаны судов.
По мнению экспертов, введение подобных санкций приведет к необходимости лишних расходов для причастных к перевозкам грузов компаний, так как от способа погрузки зависит их стоимость. Согласно оценке российского Минтранса, перегруз 1 тонны нефти вне порта обходится в 5 долларов, а на его территории – все 10. За прошлый год в Мурманске, Феодосии, порту Кавказ и Новороссийске рейдовым методом на территории портов перемещено около 100 млн т наливных грузов (примерно 10 тыс. перевалок). Информации о таких же операциях, проведенных в море, Минтранс не предоставил.
При перенесении перегрузки внутрь портов придется дополнительно раскошелиться как отправителю груза, так и получателю. Им будет необходимо заходить в порт и платить за услуги лоцманов и швартовку, а также оплачивать предусмотренные сборы. Запрет может привести к уменьшению товарооборота, так как, помимо дополнительных денежных затрат, на доставку грузов придется тратить больше времени.
Минтранс отмечает, что полностью рейдовая перевалка вне порта не запрещается, она лишь ограничивается – к существовавшим ранее запретам добавляются новые. Так, например, операция может быть проведена строго в зонах, которые будут определены правительством.
Санкции вводят для устранения возможной угрозы экосистеме в случае аварий, которые периодически происходят во время перевалки. На территории портов за этим процессом осуществляется контроль. Перед тем как перемещать грузы, разрабатываются меры на случай возникновения ЧС и их ликвидации.
