Конференция по транспортной безопасности прошла в Приморском крае
20 мая в Приморье прошел симпозиум на тему выполнения положений закона об обеспечении безопасности на транспорте. Мероприятие «Актуальные вопросы и проблемы практической реализации требований законодательства в области обеспечения транспортной безопасности» было организовано Московской Ассоциацией «Транспортная безопасность», региональной торгово-промышленной палатой, краевыми подразделениями «ОПОРЫ РОССИИ» и Ассоциации юристов РФ при участии краевого союза работодателей в области охраны и безопасности Приморского ФКЦ руководителей охранных организаций.
Конференция была открыта Петровым М. В. (вице-губернатором края), Шемилиной М. А. (уполномоченной по защите прав предпринимателей Приморья), Гумеником В. В. (вице-президентом «ОР» и главой краевого подразделения организации), Чертком В. Б. (помощником главы Ространснадзора, национальным координатором безопасности авиации). Они указали на важное значение симпозиума для экономического развития края и в частности Владивостока, находящегося на пересечении логистических и транспортных путей, ведущих в различные регионы.
Руководство мероприятием осуществлял глава исполкома Приморской Ассоциации юристов Полушнин В. Е.
Гуменюк сообщил, что в «ОР» начала функционировать комиссия, занимающаяся вопросами ТБ. Аналогичный комитет организован и в краевом подразделении «ОР». Руководить им поручено Боярову А. Г., главе крупнейшей компании в сфере осуществления безопасности на транспорте.
В. Б .Черток сделал доклад о нацсистеме ТБ: о положении дел в ней на сегодняшний день, планах дальнейшего развития, потенциальных угрозах, в том числе опасности киберпреступлений для государства. Он подчеркнул, что сейчас злоумышленники способны как причинить материальный урон и угрожать нормальной жизнедеятельности россиян, так и дезорганизовать функционирование отрасли в целом, взяв на себя управление отдельными ТС или всей транспортной инфраструктурой.
Замглавы УТБ Ространснадзора Хуртин напомнил, что осенью прошлого года Правительство РФ приняло ряд решений, изменяющих нормативное и правовое регулирование, поэтому сейчас появились некоторые отличия в положениях закона об обеспечении и контроле ТБ.
Сотрудники Приморской авиационной компании «Аврора» и КГУАП «Пластун-Авиа» Тыщук и Загибин подняли вопрос о более гибком координировании в крае перевозок с использованием воздушного транспорта, так как в некоторые малонаселенные и удаленные населенные пункты ничем другим невозможно добраться.
Член морского собрания Владивостока Чепцов сообщил о выполнении требований законов о ТБ в свете правил, установленных межгосударственным договором для мореплавания. Он высказал недовольство, что в отличие от компаний из зарубежных стран, судовладельцы из России ущемлены в правах.
Свешников, глава Правления «Транспортной безопасности», сообщил о вкладе общественных союзов в организацию ТБ края. Он отметил, что их представители вместе с сотрудниками органов госвласти оказывают влияние на выполнение различных задач в этой сфере.
Во время обсуждения было отмечено, что происходит совершенствование правового регламентирования проблем ТБ. Постепенно более доступными становятся услуги, применение требований закона на практике становится понятнее, они начинают выполняться. В регионе организованы и начали функционировать аттестационные центры и профильные обучающие заведения.
Однако до сих пор не разработано соотношение обязанностей и прав в плане обеспечения антитеррористической защиты и безопасности граждан и их имущества, а также государственных интересов, хотя всем понятно, что этот вопрос является очень актуальным.
Также не скоординированы между собой смежные сферы: ТБ и деятельность организаций, оказывающих услуги охраны. Расходы на финансирование в транспортной сфере закладываются в стоимость перевозок, что в конечном счете отражается на ценах на билеты.
Все участвующие в конференции стороны пришли к выводу, что требуется постепенное избавление субъектов ТБ от излишних условий. В итоге должны быть сняты некоторые ограничения как административного, так и финансового плана, отдельные пункты требований следует переложить для выполнения на соответствующие властные структуры. Однако важно контролировать, чтобы не был нанесен ущерб обеспечению ТБ.
Большая роль отводится отраслевым и общественным организациям, которые обязаны коммуницировать и контролировать взаимные действия сторон, задействованных для решения этих вопросов. Взгляд со стороны и большой охват предпринимательской аудитории позволяет им лучше видеть и распознавать проблемы, типичные для отрасли. Их задача – на основе проведенной работы выдвигать инициативы и добиваться их законодательного внедрения, организовывать взаимодействие сторон при разработке основ политики государства, их правового и нормативного регулирования и создания стандартов в сфере обеспечения ТБ.
По результатам симпозиума участники подготовят постановление с инициативами по улучшению стандартизации и регулирования в плане обеспечения безопасности на транспорте.
