Вчера в МВД России состоялось расширенное заседание Координационного совета по взаимодействию с охранно-сыскными структурами при ДООП МВД России, прошедшее в формате видеоконференции, что позволило значительно расширить круг участников и подключить практически все регионы страны. Впервые работой заседания руководил лично первый заместитель министра внутренних дел России генерал-полковник милиции Суходольский М.И., участвовали в работе начальник ДООП МВД России генерал-лейтенант милиции Демидов Ю.Н., начальник ДГЗИ МВД России генерал-лейтенант милиции Савичев В.В. С докладом выступил председатель Координационного совета, заместитель начальника ДООП МВД России, начальник Лицензионно-разрешительного управления генерал-майор милиции Веденов Л.В.

В зале коллегий присутствовали депутат Госдумы ФС РФ, заместитель председателя Комитета по безопасности ГД ФС РФ Гудков Г.В., директор Департамента экономической безопасности и противодействия коррупции Торгово-промышленной палаты России, представители Министерства образования и науки, руководители охранно-сыскных структур – члены Президиума Координационного совета при ДООП МВД России. Всего в зале присутствовало больше 50 человек. Посредством видеосвязи был включен в работу 451 человек из всех субъектов РФ.

Заседание было целиком посвящено проблематике приема и сдачи квалификационного экзамена для лиц, претендующих на приобретение статуса частного охранника. Причиной для рассмотрения данного вопроса послужили многочисленные обращения частных охранников, руководителей охранных организаций, членов Общероссийского профсоюза НСБ в различные государственные органы с информацией о грубых нарушениях порядка и правил проведения квалификационного экзамена и злоупотреблениях отдельных должностных лиц.

Сегодня мы публикуем одно из таких обращений, поступивших в адрес первого заместителя министра внутренних дел России генерал-полковника милиции М.Суходольского.

Самарская региональная общественная организация

«Совет образовательных учреждений по подготовке кадров российских охранно-сыскных структур»

443010 г. Самара, ул. Самарская, дом 76, офис 2, т

ел.: (846) 340-57-38(846) 340-57-38, факс: (846) 340-56-66, e-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..

Исх. №04/09-03

от 09.04.2010 года

Первому заместителю

министра внутренних дел

Российской Федерации

генерал-полковнику милиции

Суходольскому М.И.

Уважаемый Михаил Игоревич!

9 февраля 2010 года руководители (представители) негосударственных образовательных учреждений и организаций, занимающихся подготовкой сотрудников охранно-сыскных структур, создали по своей инициативе основанное на членстве общественное объединение в организационно-правовой форме Самарской региональной общественной организации с названием «Совет учреждений по подготовке кадров российских охранно-сыскных структур» с целью защиты общих интересов и достижения общих целей.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.2009г. №629 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992г. №587» были утверждены правила сдачи квалификационного экзамена.

После вступления в законную силу изменений, касающихся сдачи квалификационного экзамена, одно образовательное учреждение, член нашей общественной организации, НОУ УЦ «ВОТУМ-2» обратилось в УЛРР ГУВД по Самарской области исх. № 30/09-01 от 30.09.2009г. с просьбой принять квалификационный экзамен у слушателей этого учреждения. На просьбу НОУ УЦ «ВОТУМ-2» УЛРР ГУВД по Самарской области исх. №92/28-13414 от 30.10.2009г. ответило отказом, ссылаясь на отсутствие нормативно-правовой базы.

Кроме НОУ «ВОТУМ-2», в УЛРР ГУВД по Самарской области обращалось и другое образовательное учреждение - УЦ НП «ЦЕНТРОХРАН РФ», член нашей организации, с просьбой рассмотреть возможность проведения квалификационного экзамена на их базе исх. №02/10 от 13.01.2010г. и исх. №10/10 от 24.03.2010г. Ответы на эти обращения до сих пор не получены.

После вступления в законную силу приказа МВД РФ от 21.09.2009г. №716 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России» НОУ УЦ «ВОТУМ-2» исх. №12/11-01 от 11.12.2009 г. повторно обратилось в УЛРР ГУВД по Самарской области с просьбой сообщить о результатах рассмотрения заявки на включение в перечень учреждений, на базе которых будет проходить сдача квалификационного экзамена. В ответе на повторное обращение исх. №92/28-125 от 21.01.2010г. учебный центр повторно получил немотивированный отказ. Кроме того, в этом письме УЛРР ГУВД по Самарской области сообщило, что подготовлен проект приказа «О создании комиссии ГУВД по Самарской области по приему квалификационного экзамена у граждан, необходимого для приобретения правового статуса частного охранника» на базе НОУ УЦ «Динамо».

15.01.2010г. ректором НОУ УЦ «ВОТУМ-2» Пудовкиной О.Ю. было направлено обращение (вх. №7-П от 15.01.2010 г.) и.о. начальника ГУВД по Самарской области Кузьмину В.А. на сайте ГУВД по Самарской области (http://www.guvd63.ru/) с запросом, как записаться на личный прием к начальнику ГУВД по Самарской области по вопросу организации приема квалификационного экзамена на базе НОУ УЦ «ВОТУМ-2». На электронное обращение была реакция со стороны сотрудника ГУВД по Самарской области - звонок на мобильный телефон: сотрудник уточнил адрес, по которому якобы будет направлен ответ. Кроме этого, он сообщил, что электронное обращение передано в УЛРР ГУВД по Самарской области для ответа. Но ответа до сих пор на электронное обращение не получено.

21.01.2010г. на личном приеме у заместителя начальника ГУВД по Самарской области Шахова А.Н. Пудовкина О.Ю. передала лично в руки два письма-обращения. Первое письмо содержало предложение привлечь НОУ УЦ «ВОТУМ-2» в качестве стрелкового объекта, на базе которого будет работать комиссия ГУВД по Самарской области по приему квалификационного экзамена (исх. №01/21-02 от 21.01.2010 г., вх. №П-15 от 26.01.2010г.). В устной форме заместитель начальника пояснил, что приказ о составе комиссии и порядке ее работы не будет подписан до прихода нового начальника ГУВД по Самарской области и рекомендовал обратиться по этому вопросу в начале февраля 2010г. Второе обращение содержало предложение провести открытый конкурс среди образовательных учреждений (исх. №01/21-01 от 21.01.2010 г.). Ознакомившись с содержанием письма Шахов А.Н. прокомментировал, что предложение хорошее, и обещал рассмотреть. Официального ответа на это письмо не получено до сих пор. Причины, по которым не привлекли для работы комиссии НОУ УЦ «ВОТУМ-2», не известны. Но, как следует из писем, полученных НОУ УЦ «ВОТУМ-2» позднее (исх. №92/29-800 от 26.03.2010г.), 27.01.2010 г. якобы прошло заседание Координационного совета при ГУВД по Самарской области, на котором принято решение, что комиссия ГУВД по Самарской области будет работать на базе единственного НОУ УЦ «Динамо».

Негосударственное образовательное учреждение «Учебный центр «Динамо» учреждено в сентябре 2008 года Самарской региональной организацией ОГО ВФСО «Динамо», председателем которой по настоящее время является заместитель министра юстиции России, директор ФСИН России Реймер Александр Александрович. Генеральным директором НОУ УЦ «Динамо» с момента создания по октябрь 2009 года являлся подполковник милиции Бетрам Андрей Александрович, который в настоящее время также является сотрудником ГУ ФСИН России.

15 февраля 2010г. по решению общего собрания наш Совет обратился в Координационный совет при ГУВД по Самарской области по взаимодействию с охранно-сыскными структурами по вопросам обеспечения общественного порядка (исх. №02/11-02 от 11.02.2010г.) с целью противостояния возможным коррупционным действиям, провести конкурс среди образовательных учреждений, имеющих лицензию на образовательную деятельность по программам подготовки частных охранников, для выбора стрелковых объектов, на базе которых будет проходить квалификационный экзамен.

В ответ на наше обращение последовало письмо исх. №92/29-661 от 12.03.2010г. за подписью председателя комиссии по приему квалификационного экзамена полковника милиции Лукьянова О.Н. с указанием на то, что 25 февраля 2010г. приказом ГУВД по Самарской области «О создании комиссии ГУВД по Самарской области по приему квалификационного экзамена у граждан, необходимого для приобретения правового статуса частного охранника» № 134 (за подписью и.о. начальника ГУВД по Самарской области генерал-майора милиции Кузьмина В.А.) утверждены Положение о комиссии и ее состав, а также определено одно образовательное учреждение, на базе которого будет проводиться квалификационный экзамен, - НОУ УЦ «Динамо», г.Самара, ул. Л. Толстого, 97а.

3 марта 2010г. в г.Самара по адресу: ул. Л.Толстого, 97а и 4 марта 2010г. в г.Тольятти: по адресу: ул. Есенина, 18 представители НОУ УЦ «Динамо» проводили собрание для руководителей и представителей частных охранных предприятий, на котором информировали собравшихся о создании комиссии по приему квалификационного экзамена, порядке проведения и его стоимости (от 1100 до 1500 рублей). А также сообщили собравшимся, что свидетельства о присвоении квалификации «частный охранник», выданные после 1.07.2009г. другими образовательными учреждениями, имеющими действующие лицензии Министерства образования и науки Самарской области на ведение образовательной деятельности по программам подготовки и переподготовки частных охранников, недействительны. Кроме того, было сообщено, что для того, чтобы эти свидетельства стали «действительными», необходимо пройти обучение за дополнительную плату (от 2000 до 3000 рублей в зависимости от разряда) в НОУ УЦ «Динамо». Также представители НОУ УЦ «Динамо» информировали собравшихся о том, что их учебный центр реализует программу дополнительного профессионального образования: повышения квалификации для руководителей охранных организаций стоимостью 20 000 рублей.

Полагаем, что действия должностных лиц ГУВД по Самарской области и НОУ УЦ «Динамо» являются незаконными и нарушающими права и свободы граждан.

Дезинформация охранного сообщества нанесла вред репутации других учреждений, имеющих лицензии Министерства образования и науки Самарской области на обучения по программам подготовки частных охранников, полученные в установленном законом порядке.

По решению общего собрания Совета 11.03.2010г. председатель Пудовкина О.Ю. обратилась в прокуратуру Самарской области (исх. №03/10-01 от 10.03.2010г.) и Министерство образования и науки Самарской области (исх. №03/10-03 от 10.03.2010г.).

На все последующие обращения (исх. №03/-03 от 3.03.2010г., №03/22-01 от 22.03.2010г., №03/22-02 от 22.03.2010г., № 03/22-03 от 22.03.2010г.) в комиссию ГУВД по Самарской области по приему квалификационного экзамена о согласовании даты, времени и места проведения квалификационного экзамена НОУ УЦ «ВОТУМ-2» получало или немотивированный отказ (исх. №92/29-600 от 12.03.2010г., №92/29-799 от 26.03.2010г., №92/29-800 от 26.03.2010г., №92/29-801 от 26.03.2010г.), или не получало ответа вообще (исх. №03/26-03 от 26.03.2010г.).

Реакцией ГУВД по Самарской области на настойчивые требования НОУ УЦ «ВОТУМ-2» проводить квалификационные экзамены, совмещенные с итоговыми, явилась внеплановая проверка комнаты хранения оружия с последующим изъятием оружия.

14.03.2010 г., в выходной день - воскресенье, с целью оказания давления лично на Пудовкину О.Ю., ректора НОУ УЦ «ВОТУМ-2», и препятствования основной деятельности НОУ УЦ «ВОТУМ-2» должностные лица УЛРР ГУВД по Самарской области - старший инспектор по особым поручениям отдела лицензионно-разрешительной работы майор милиции Куликова Ю.А. и инспектор отдела лицензионно-разрешительной работы капитан милиции Аверкин В.В. - без какого-либо предварительного уведомления провели внеплановую проверку комнаты хранения оружия и незаконно изъяли оружие, принадлежащее учреждению на праве собственности.

17.03.2010г. НОУ УЦ «ВОТУМ-2» в ответ на незаконные действия обратилось с заявлением в прокуратуру Самарской области (исх. №03/15-03 от 15.03.2010г., 24.03.2010г.), с жалобой к начальнику УЛРР ГУВД по Самарской области Лукьянову О.Н. (исх. №03/26-01 от 24.03.2010г.) и 26.03.2010г. с исковым заявлением о признании незаконными действий и ненормативных правовых актов должностных лиц УЛРР ГУВД по Самарской области в Арбитражный суд Самарской области, о чем надлежащим образом уведомило УЛРР ГУВД по Самарской области (исх. №03/26-01 от 26.03.2010г.).

22.03.2010г. НОУ УЦ «ВОТУМ-2» в установленный законом срок обратилось в Комиссию по приему квалификационного экзамена (исх. №03/22-02 от 22.03.2010г.) и получило ответ, который свидетельствует о том, что изъятие оружия является способом решения проблем со слишком активным негосударственным образовательным учреждением. А именно: в нарушение закона председатель комиссии для согласования даты, времени и места приема квалификационного экзамена требует представить документы, подтверждающие проведение стрельб со слушателями, прекрасно осознавая, что со своей стороны сделал все, чтобы стрельбы у текущей группы не состоялись (№92/29-800 от 26.03.2010г.).

Тем не менее 29.03.2010г., в понедельник, как раз во время нахождения ректора Пудовкиной О.Ю. в прокуратуре Самарской области, старший инспектор по особым поручениям отдела лицензионно-разрешительной работы майор милиции Куликова Ю.А. без какого-либо предварительного уведомления опять позвонила ей на мобильный телефон и требовала незамедлительно прибыть в оружейную комнату для контрольной проверки. В случае неявки грозила аннулировать разрешение на хранение и использование оружия.

На эти действия ст. инспектора по особым поручениям майора милиции Куликовой Ю.А. НОУ УЦ «ВОТУМ-2» отреагировало очередной жалобой в прокуратуру Самарской области (исх. №03/29-01 от 29.03.2010г.).

В настоящее время вступили в законную силу нормативно-правовые акты, в частности изменения и дополнения к ФЗ РФ от 11.03.1992г. №2487-1 (ред. от 27.12.2009г.) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», постановлению Правительства РФ от 14.08.1992г. №587 (в редакции от 2.11.2009г.) «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности», приказу МВД РФ от 19.06.2006г. №447 (в редакции от 21.09.2009г.) «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел по лицензированию и осуществлению контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории Российской Федерации», приказ Минздравсоцразвития РФ от 17.04.2009г. №199 «О внесении изменения в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 1», которые предусматривают классификацию профессии «охранник» по 3 квалификационным разрядам (4, 5 и 6-й разряды).

Вместе с тем в соответствии со статьей 15.3 Закона РФ №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.1992 года с изменениями и дополнениями требования к минимуму содержания профессиональных образовательных программ подготовки и повышения квалификации частных детективов, частных охранников и руководителей частных охранных организаций устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел.

В настоящее время требования к программам определены приказом МВД РФ «Об утверждении типовых требований к оформлению и структуре программ обучения частных детективов и частных охранников, перечня тем и основных вопросов, подлежащих изучению» №330 от 8.04.2008 года.

Требования к минимуму содержания профессиональных образовательных программ подготовки и повышения квалификации частных детективов (http://mon.gov.ru/dok/npa/mon/6534/), частных охранников (http://mon.gov.ru/dok/npa/mon/6467/, http://mon.gov.ru/dok/npa/mon/6516/, http://mon.gov.ru/dok/npa/mon/6466/) и руководителей частных охранных организаций (http://mon.gov.ru/dok/npa/mon/6395/) на сегодняшний день существуют лишь в различной степени готовности в проектах приказов Министерства образования и науки РФ размещены на официальном сайте.

Тем не менее, как нам стало известно со слов сотрудников НОУ УЦ «Динамо», программы подготовки и повышения квалификации частных охранников (с учетом классификации на 4, 5 и 6-й разряды) и руководителей частных охранных организаций согласованы с ДООП МВД России.

Как нам известно, это не единственное образовательное учреждение, которое имеет на руках программы, согласованные с ДООП МВД России.

Считаем, что согласование профессиональных образовательных программ подготовки и повышения квалификации частных охранников и руководителей частных охранных организаций является превышением должных полномочий должностным лицом ДООП МВД России.

Учреждения, состоящие в нашей организации, неоднократно обращались к сотруднику ДООП МВД России, непосредственно рассматривающему программы, представляемые в МВД РФ для согласования, Золотухину Алексею Викторовичу (тел.: (495) 667-77-45(495) 667-77-45) за разъяснением, каким нормативно-правовым документом необходимо руководствоваться для разработки программ подготовки и повышения квалификации частных охранников с учетом разрядов и руководителей частных охранных организаций. Он сообщил нам, что существуют методические рекомендации ДООП МВД РФ, с которыми необходимо ознакомиться в УЛРР ГУВД по Самарской области. Письмо (исх. №02/11-04 от 11.02.2010г.) с соответствующим запросом предоставить нам для ознакомления эти методические рекомендации направлено в адрес УЛРР ГУВД по Самарской области. До настоящего времени методические рекомендации, на которые ссылался сотрудник ДООП МВД России Золотухин А.В., УЛРР ГУВД по Самарской области нам не предоставило.

Одним из условий согласования программ, со слов должностных лиц УЛРР ГУВД по Самарской области, является наличие программы, приобретенной у ООО «БИЗНЕС-Консультант» или НОУ «Школа безопасности бизнеса» (http://www.nou-1.ru/). Основой для своей деятельности эти организации считают письмо заместителя начальника ДООП МВД России Веденова Л.В., копию которого разместили на Интернете (http://cerrex.ru/osnovy_businessa.shtml), и лицензию на образовательную деятельность (http://www.nou-1.ru/osnovy_businessa2.shtml). Сайт этих организаций - коммерческого предприятия и частного образовательного учреждения - оформлен с использованием частично символики МВД РФ. Консультанты предприятия ООО «БИЗНЕС-Консультант» в телефонном разговоре подтверждают сотрудничество на коммерческой основе с МВД РФ. Цены на тарифы и услуги удивляют количеством нулей, прайс-лист размещен на сайтах этих организаций (http://cerrex.ru/uslugi_and_tariffs.shtml, http://www.nou-1.ru/uslugi_and_zeny2.shtml).

16 марта 2010 года в культурном центре ГУВД по Самарской области (г.Самара, ул. Степана Разина, 46) Управлением лицензионно-разрешительной работы ГУВД по Самарской области проводился семинар-совещание с участием сотрудников ЛРР, представителей негосударственных образовательных учреждений и частных охранных организаций, на котором обсуждали в том числе вопросы осуществления образовательной деятельности учебными центрами по профессиональной подготовке частных охранников, сдачи ими квалификационного экзамена и получения удостоверения установленного образца.

Руководство УЛРР ГУВД по Самарской области поставило присутствующих в известность, что обучение по программе профессиональной подготовки частных охранников по рабочей профессии «охранник», по программе повышения квалификации частных охранников по рабочей профессии «охранник» и дополнительной профессиональной образовательной программе повышения квалификации руководителей частных охранных организации будет осуществляться на базе только образовательного учреждения НОУ УЦ «Динамо».

Генеральный директор НОУ УЦ «Динамо», представляясь собравшимся, заявил, что его назначил Реймер Александр Александрович. Кроме этого, он сообщил присутствующим, что НОУ УЦ «Динамо» создано для укрепления материально-технической базы Самарской региональной организации ВФСО «Динамо».

После выступления генерального директора НОУ УЦ «Динамо» Логинова В.Б. ему задали несколько вопросов, в частности:

1. Указаны ли в приложении к лицензии Министерства образования и науки Самарской области на ведение образовательной деятельности программы профессиональной подготовки частных охранников по рабочей профессии «охранник», программы повышения квалификации частных охранников по рабочей профессии «охранник» и дополнительная профессиональная образовательная программа повышения квалификации руководителей частных охранных организации?

Он ответил, что 16 марта 2010 года после 15.00 приложение к лицензии с внесенными изменениями будет у него в наличии.

2. В соответствии со ст.15.3 ФЗ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» требования к минимуму содержания профессиональных образовательных программ подготовки и повышения квалификации частных детективов, частных охранников и руководителей частных охранных организаций устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, а именно Министерством образования и науки Российской Федерации, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел (МВД РФ). Согласованы ли программы Вашего учреждения с ДООП МВД России и если согласованы, то в соответствии с каким нормативно-правовым актом Министерства образования и науки Российской Федерации эта процедура согласования была проведена?

Ответа по существу вопроса не последовало.

19 марта 2010 года мы обратились в НОУ УЦ «Динамо» (исх. №03/19-01 от 19.03.2010г.) с просьбой предоставить копию лицензии и приложения к ней с внесенными изменениями. Руководство НОУ УЦ «Динамо» предоставили их нашему представителю[1].

Полагаем, внесение изменений в лицензию НОУ УЦ «Динамо» произведено с нарушением законодательства, т.к. до сих пор не существует нормативно-правовых актов Министерства образования и науки Российской Федерации, согласованных с МВД РФ, вступивших в законную силу. По этому поводу наш Совет направил в адрес прокуратуры Самарской области заявление (исх. №03/19-02 от 19.03.2010г.) с просьбой провести проверку законности внесения изменений в приложение к лицензии на образовательную деятельность НОУ УЦ «Динамо» и в случае выявления нарушений действующего законодательства принять меры прокурорского реагирования.

Кроме этого, сам факт взимания какой-либо платы за возможность сдать квалификационный экзамен Комиссией ГУВД по Самарской области, используя базу единственного образовательного учреждения НОУ УЦ «Динамо», незаконным, т.к. законодательством вообще не предусмотрена какая-либо оплата за сдачу квалификационного экзамена.

В то же время возможность сдать квалификационный экзамен гражданам, заканчивающим обучение в других НОУ или по месту жительства в органах внутренних дел без дополнительной оплаты на сегодняшний день отсутствует. Без сдачи квалификационного экзамена и присвоения квалификации получение в дальнейшем удостоверения установленного образца невозможно. Такое положение ставит граждан, впервые претендующих на получение удостоверения частного охранника, а также имеющих удостоверения, полученные в установленном законом порядке, в безвыходную ситуацию, т.к. обязанность сдать экзамен и обменять старые удостоверения на удостоверения нового образца ограничена временем - до 1.01.2011г. По информации, которой мы располагаем, пройти процедуру сдачи квалификационного экзамена должны около 40 000 охранников, проживающих в нашей области. Как нам известно со слов тех, кто сдает экзамены на базе НОУ УЦ «Динамо», взятка за гарантированную сдачу квалификационного экзамена в НОУ УЦ «Динамо» на сегодняшний день составляет 8000 рублей, эта сумма не включает в себя его официальную стоимость: 1100 рублей – 4-й и 5-й разряды, 1600 – 6-й разряд.

Граждане, которые не могут или не хотят платить за сдачу квалификационного экзамена взятку, сдать его не могут «стараниями» сотрудников НОУ УЦ «Динамо» и сотрудников милиции - членов комиссии. То, как организована работа комиссии, можно понять из писем-обращений Шуваева С.Н. на имя начальника УЛРР ГУВД по Самарской области полковника милиции Лукьянова О.Н. (от 25.03.2010г.) и на имя зам. начальника ДООП МВД России генерал-майора милиции Веденова Л.В. (от 9.04.2010г.).

Как нам стало известно, УЛРР ГУВД по Самарской области организует проверки частных охранных предприятий на предмет соответствия лицензионным требованиям и одним из нарушений указывает отсутствие у руководителя свидетельства о прохождении курсов повышения квалификации. Также, отсутствие свидетельства о прохождении дополнительной профессиональной подготовки руководителя частной охранной организации является основанием для отказа в принятии заявления на получение или продление лицензии на частную охранную деятельность предприятием, специально созданным для этих целей. Количество частных охранных предприятий в нашей области - около 900.

Кроме этого, вызывают тревогу ситуация, сложившаяся в нашей области после приезда от имени ДООП МВД России представителя правозащитной организации Терновой С.В. Со слов руководителей частный охранных организаций, а также информации из периодической печати, гражданское лицо без каких-либо имеющихся полномочий сопровождает сотрудников УЛРР ГУВД по Самарской области при проведении внеплановых проверок оружейных комнат. Под ее диктовку сотрудники милиции пишут акты о проверке и изымают оружие. Впоследствии в ЧОПе, где изъяли оружие, появлялся человек (тоже сотрудник правозащитный организации, который до приезда госпожи Терновой С.В. возглавлял ЧОП «Ветеран») и предлагает устранить нарушение путем установки двери, соответствующей всем приказам и ГОСТам, за 700 000 (семьсот тысяч!) рублей. 31.03.2010г. этого человека убили. (Статья об этом в газете «Самарское обозрение» №22 от 8 апреля 2010г.)

В связи с вышеизложенным и учитывая уровень государственный органов, убедительно просим Вас провести проверку законности действий должностных лиц ДООП МВД России, ГУВД по Самарской области, ООО «Бизнес-Консультант», НОУ «Школа Безопасности Бизнеса» и НОУ УЦ «Динамо».

Надеемся, что принятые меры воздействуют должным образом на сложившуюся ситуацию и остановят государственных и негосударственных должностных лиц, которые без зазрения совести, прикрываясь погонами и личными знакомствами с высшими чинами, творят беззаконие и бессовестно зарабатывают, используя свое положение.

От имени и по поручению

Председатель О.Ю.Пудовкина

Приложение:

1. Копия письма НОУ УЦ «ВОТУМ-2» исх. №30/09-01 от 30.09.2009г. – 1 экз. на 3л.

2. Копия письма УЛРР ГУВД по Самарской области исх. №92/28-13414 от 30.10.2009г. – 1 экз. на 1л.

3. Копия письма УЦ НП «ЦЕНТРОХРАН РФ» исх. №02/10 от 14.01.2010г. - 1 экз. на 1л.

4. Копия письма УЦ НП «ЦЕНТРОХРАН РФ» исх. №10/10 от 24.03.2010г. - 1 экз. на 1л.

5. Копия письма НОУ УЦ «ВОТУМ-2» исх. № 12/11-01 от 11.12.2009г. – 1 экз. на 1л.

6. Копия письма УЛРР ГУВД по Самарской области исх. №92/28-125 от 21.01.2010г. – 1 экз. на 1л.

7. Копия письма НОУ УЦ «ВОТУМ-2» исх. №01/21-02 от 21.01.2010г. – 1 экз. на 2л.

8. Копия письма НОУ УЦ «ВОТУМ-2» исх. №01/21-01 от 21.01.2010г. – 1 экз. на 3л.

9. Копия выписки из ЕГРЮЛ НОУ УЦ «Динамо» - 1 экз. на 9л.

10. Копия приказа председателя Самарской региональной организации ОГО ВФСО «Динамо» о назначении генерального директора НОУ УЦ «Динамо» - 1 экз. на 1л.

11. Копия письма СРОО «Совет образовательных учреждений по подготовке кадров российских охранно-сыскных структур» исх. №02/11-02 от 11.02.2010г. – 1 экз. на 4л.

12. Копия письма УЛРР ГУВД по Самарской области исх. №92/29-661 от 12.03.2010г. – 1 экз. на 1л.

13. Копия приказа ГУВД по Самарской области «О создании комиссии ГУВД по Самарской области по приему квалификационного экзамена у граждан, необходимого для приобретения правового статуса частного охранника» №134 от 25.02.2010г. – 1 экз. на 7л.

14. Копия обращения СРОО «Совет образовательных учреждений по подготовке кадров российских охранно-сыскных структур» в прокуратуру Самарской области исх. №03/10-01 от 10.03.2010г. – 1 экз. на 5л.

15. Копия обращения СРОО «Совет образовательных учреждений по подготовке кадров российских охранно-сыскных структур» в Министерство образования и науки Самарской области исх. №03/10-03 от 10.03.2010 г. – 1 экз. на 3л.

16. Копия обращения НОУ УЦ «ВОТУМ-2» в прокуратуру Самарской области исх. №03/15-03 от 15.03.2010г. – 1 экз. на 7л.

17. Копия искового заявления НОУ УЦ «ВОТУМ-2» в Арбитражный суд Самарской области от 26.03.2010г. – 1 экз. на 4л.

18. Копия определения о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении судебного заседания от 30.03.2010г. – 1 экз. на 2л.

19. Копия письма НОУ УЦ «ВОТУМ-2» исх. №03/26-01 от 26.03.2010г. – 1 экз. на 1л.

20. Копия обращения НОУ УЦ «ВОТУМ-2» в прокуратуру Самарской области исх. №03/29-01 от 29.03.2010г. – 1 экз. на 1л.

21. Копия письма НОУ УЦ «ВОТУМ-2» исх. №03/-03 от 03.03.2010 г. – 1 экз. на 1л.

22. Копия письма УЛРР ГУВД по Самарской области исх. №92/29-660 от 12.03.2010г. – 1 экз. на 1л.

23. Копия письма НОУ УЦ «ВОТУМ-2» исх. №03/22-01 от 22.03.2009г. – 1 экз. на 1л.

24. Копия письма УЛРР ГУВД по Самарской области исх. №92/29-799 от 26.03.2010г. – 1 экз. на 1л.

25. Копия письма НОУ УЦ «ВОТУМ-2» исх. №03/22-02 от 22.03.2010г. – 1 экз. на 1л.

26. Копия письма УЛРР ГУВД по Самарской области исх. №92/29-800 от 26.03.2010г. – 1 экз. на 1л.

27. Копия письма НОУ УЦ «ВОТУМ-2» исх. №03/22-03 от 22.03.2010г. – 1 экз. на 3л.

28. Копия письма УЛРР ГУВД по Самарской области исх. №92/29-801 от 26.03.2010г. – 1 экз. на 1л.

29. Копия письма НОУ УЦ «ВОТУМ-2» исх. №03/26-03 от 26.03.2010г. – 1 экз. на 10л.

30. Копия письма СРОО «Совет образовательных учреждений по подготовке кадров российских охранно-сыскных структур» исх. №02/11-04 от 11.02.2010г. – 1 экз. на 1л.

31. Информация, размещенная на сайте ООО «Бизнес-консультант» и НОУ ДПО «Школа Безопасности Бизнеса», - 1 экз. на 8л.

32. Копия письма СРОО «Совет образовательных учреждений по подготовке кадров российских охранно-сыскных структур» исх. №03/19-01 от 19.03.2010г. – 1 экз. на 1л.

33. Копия докладной Секретарева Д.И. – 1 экз. на 1л.

34. Копия обращения СРОО «Совет образовательных учреждений по подготовке кадров российских охранно-сыскных структур» в прокуратуру Самарской области исх. №03/19-02 от 19.03.2010г. – 1 экз. на 6л.

35. Копия жалобы Шуваева С.Н. на имя председателя комиссии по приему квалификационного экзамена полковника милиции Лукьянова О.Н. – 1 экз. на 2л.

36. Копия жалобы Шуваева С.Н. на имя генерал-полковника Веденова Л.В. – 1 экз. на 3л.

37. DVD-диск с записью сюжета программы «Новости «24» Самара» о семинаре совещании 16.03.2010 г. Просмотр возможен с использование программы CyberLink PowerDVD.

38. Газета «Самарское обозрение» №22 от 8.04.2010г.

P.S. Писем подобного содержания поступает в адрес Общероссийского профсоюза негосударственной сферы безопасности достаточно много. По всем принимаются решения, некоторые переадресовываются в государственные органы для проверки, большинство обобщается и сводные аналитические записки направляются в различные органы для реагирования и принятия конкретных мер.

Call

Send SMS

Call from mobile

Add to Skype

You'll need Skype CreditFree via Skype