НОВОСТИ 

Российских граждан выводят на банкротства
 
Минэкономики внесло в правительство законопроект о реабилитации должников. 

Минэкономики внесло в правительство законопроект "О реабилитационных процедурах, применяемых в отношении гражданина-должника". Проект предлагает гражданам, оказавшимся в сложном финансовом положении (то есть не способным в течение полугода погасить долги в общей сумме от 50 тыс. руб.), льготный режим реструктуризации долгов. Но за преднамеренное или фиктивное банкротство предлагается ввести для граждан уголовную ответственность со сроком заключения до шести лет. Эксперты, впрочем, уверены, что уголовных дел почти не будет и граждане смогут воспользоваться льготами без особого риска.  

B распоряжении "Ъ" оказалась последняя версия законопроекта, касающегося банкротства граждан. Работа над проектом ведется с 2006 года. Пакет документов был внесен в правительство РФ в конце прошлой недели. Основная идея — создать для граждан процедуру реструктуризации долгов, более льготную по сравнению с обычным исполнительным производством. Гражданин, не способный вовремя погасить долги, может получить рассрочку на срок до пяти лет. В этот период нельзя будет обратить взыскание на единственную квартиру гражданина даже в том случае, если она заложена по договору об ипотеке. А проценты, которые придется платить кредиторам, в период реструктуризации долгов будут начисляться не по рыночной ставке, а в значительно меньшем размере — половина ставки рефинансирования, установленной Центробанком (сейчас эта ставка составляет 9,5%). Утвердить план реструктуризации долгов гражданина суд сможет даже тогда, когда кредиторы выступают против (условием для утверждения плана будет полное погашение требований залоговых кредиторов).  

Процедурой реструктуризации долгов смогут воспользоваться граждане, не способные в течение полугода погасить долги в общей сумме от 50 тыс. руб. В этом случае потребуется подать в арбитражный суд заявление о банкротстве, обратиться с которым вправе как сам гражданин, так и его кредиторы. Самому гражданину, впрочем, при подаче заявления придется сразу заплатить 20 тыс. руб. вознаграждения арбитражному управляющему за два месяца. Управляющим в деле о банкротстве гражданина, согласно проекту, может быть только профессионал — от прежней идеи возложить функции управляющего на самого гражданина Минэкономики отказалось. А льготной процедурой реструктуризации долгов смогут воспользоваться лишь те граждане, которые на дату представления плана имеют постоянный доход.  

Белорусская таможенная лазейка 

На следующей неделе, 27 ноября, главы России, Белоруссии и Казахстана должны подписать единый таможенный кодекс. Из–за него Петербург может уступить статус автостолицы РФ. 

В подготовленных на подпись президентов документах говорится о том, что 1 июля 2010 года вступит в силу согласованный вариант Таможенного кодекса. Если этот документ заработает, то таможенная граница между странами станет прозрачной: контроль перенесут на внешние границы союза государств, будет отменена процедура временного ввоза транспортных средств. При этом таможенные пошлины на машины для юрлиц станут одинаковыми, т.е. приравненными к российскому уровню. У обычных граждан же появится способ сэкономить: для них таможенные пошлины унифицировать не будут, то есть можно будет ввезти автомобиль, растаможив его по установленным в Белоруссии ставкам. Сейчас ставки таможенных пошлин на автомобили в Белоруссии минимум втрое, а то и в 10 раз меньше, чем в России. 

От кого защищаться?  

Российская Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и автодилеры начали бить тревогу в прошлую пятницу на экспертном совете по машиностроению. Его участники заявили, что намерены обратиться с письмом к правительству РФ с просьбой принять срочные меры. Они опасаются, что возродится импорт подержанных машин, упавший на 95% в 2009 году из–за введения заградительных пошлин. То есть исчез целый рынок объемом около $3,5 млрд в год, эти деньги с удовольствием освоили российские производители и официальные дилеры. Теперь им необходимо приложить усилия, чтобы не потерять завоеванное. «Речь о том, чтобы сейчас в принципе прикрыть возможности для серых схем, а не подсчитывать потом убытки», — объясняет причины тревоги директор по стратегическому развитию холдинга «Атлант–М» Алексей Терещенко. 

Повод для беспокойства автоимпортерам и дилерам дал на днях и вице–премьер Игорь Шувалов. Чиновник неожиданно высказался о «неправильности» заградительных пошлин и пообещал подумать об их отмене. Возможно, это был сигнал российским производителям и сборщикам о том, что именно к моменту запуска прозрачной таможенной границы с Белоруссией время преференций для них закончится.  

НДС вернется весной Госдума и Минфин переосмыслили условия ускоренного возврата налога.  

Налоговый подкомитет Госдумы вчера поддержал подготовленные "Единой Россией" поправки ко второму чтению законопроекта о введении заявительного порядка возмещения НДС. Чтобы снять претензии Минфина и ФНС, депутаты изменили критерии допуска бизнеса к системе ускоренного возврата. Право возмещать налог без банковской гарантии получат компании, уплатившие более 10 млрд руб. налогов за последние три года. Этот порог единороссы называют "экспериментальным" и обещают, что при необходимости он может быть пересмотрен.  

Законопроект о правке главы Налогового кодекса (НК) об НДС в первом чтении Госдума приняла 23 октября 2009 года. Документ, подготовленный "Единой Россией" с подачи президента Дмитрия Медведева, вводит заявительный порядок возмещения налога, при котором любое предприятие, заручившись гарантией банка, сможет вернуть НДС в течение 12 дней после подачи декларации, то есть не дожидаясь ее проверки. Сейчас на это отводится четыре месяца, хотя на практике процедура затягивается минимум на полгода. Бизнес этим не доволен, поскольку все это время он фактически бесплатно кредитует бюджет. По данным Федеральной налоговой службы (ФНС), на 1 августа 2009 года сумма возмещенного НДС составляла 638 млрд руб.— при столь внушительных суммах болезненным для компаний является каждый день просрочки.  

При первом чтении от необходимости получать банковскую гарантию Госдума освободила две группы крупных предприятий. Это так называемые крупнейшие налогоплательщики (критерии отнесения к таковым определены приказом ФНС — это, среди прочего, объем начисленных налогов свыше 1 млрд руб. в год). Кроме крупнейших, от гарантии освобождались предприятия со стоимостью амортизируемого имущества свыше 500 млн руб. и с доходами от реализации более 5 млрд руб. в год.  

Перерегистрацию ООО в Питере отдали в районы  

Компании, имеющие форму ООО, смогут вносить изменения в учредительные документы в районных налоговых инспекциях. Раньше это можно было сделать только в 15–й налоговой. 

В межрайонной инспекции ФНС № 15 появилось объявление о том, что теперь внести изменения в учредительные документы ООО могут в районных налоговых инспекциях. Правило вступило в силу с 10 ноября. О необходимости такой меры говорила губернатор Валентина Матвиенко в конце октября на заседании Общественного совета в Смольном. 

«Отказываться от концепции единого окна, к которой мы так долго шли, не стоит. Необходимо сделать это временно, до окончания года, чтобы пропали очереди у 15–й налоговой», — подчеркнула тогда градоначальница. 

Как заявляла ранее руководитель межрайонной инспекции ФНС № 15 России по Санкт–Петербургу Валентина Корязина, по данным на сентябрь 2009 года, перерегистрацию прошли 12 тыс. компаний. Всего же в изменениях в уставных документах нуждаются более 160 тыс. петербургских ООО.  

Кредиты возместят  

КЭРППиТ увеличит объем финансирования самой популярной программы поддержки предпринимателей. На кредитование малого бизнеса до конца года выделят еще 36 млн рублей.  

На поддержку малого бизнеса, пользующегося кредитами, в этом году из городского бюджета планировалось потратить около 30 млн рублей. Но в связи с популярностью программы еще весной объем финансирования пришлось увеличить на 5 млн рублей. Затем были добавлены еще 30 млн, выигранные в конкурсе Минэкономразвития на предоставление субсидий из федерального бюджета. 

В конце октября поручение о необходимости увеличить финансирование программы губернатор Валентина Матвиенко дала КЭРППиТ. В начале ноября внесли поправки в бюджет о выделении дополнительных 36,5 млн рублей, за счет которых малый бизнес сможет возместить до 90% затрат при получении кредитов в 22 банках.  

Страховые схемы вновь в моде

В псевдострахование крупные компании вовлекаются клиентами. 

По оценкам рейтингового агентства "Эксперт РА", из 527 млрд руб. страховых премий, которые страховщики соберут в текущем году, на "страховые схемы" придется 8%. Долю схем уже в первом полугодии 2009 года увеличили в своих портфелях компании из списка Топ-30 по сборам. Аналитики уверяют, что новое увлечение схемами — временное явление, виной всему всплеск спроса на них со стороны клиентов, долгосрочный тренд на сокращение теневых операций не изменился.  

Aгентство "Эксперт РА" оценило долю схем на страховом рынке в первом полугодии 2009 года. По мнению аналитиков, она составила 7,9% от общих сборов (по данным Росстрахнадзора, сборы за полугодие составили 493,7 млрд руб.). В общем объеме так называемых страховых схем на операции по налоговой оптимизации приходится 16% от общего объема неклассического страхования, на присвоение бюджетных средств — 19%, на операции по выводу средств — 65%. Как утверждается в исследовании "Псевдостраховые операции в 2008 — первом полугодии 2009 года", рост доли схем в премиях обеспечен операциями компаний, имеющих "высокую деловую репутацию".  

"Это компании из списка Топ-30 по сборам,— заявил "Ъ" заместитель главы "Эксперта РА" Павел Самиев,— они имеют наши рейтинги или высокие рейтинги международных агентств". Названий страховщиков в агентстве не сообщили, но добавили, что "поражение схемами" у каждого из них — 5-10% от сборов. В целом же Павел Самиев называет рынок "здоровым" — в 2006 году, к примеру, на схемы приходилось около трети рынка — 31%. При этом, согласно исследованию, теневыми операциями, не имеющими отношения к обычному страхованию, поражены страхование сельскохозяйственных рисков (схемы — 59%), страхование грузов (39%), прочие виды страхования имущества и ответственности (19%), страхование строительно-монтажных рисков (17%). В страховании имущества юридических лиц 5 млрд руб. приходится на псевдострахование — это 25% от совокупного объема средств, приходящихся в страховых премиях на схемы. 

Невыплаты по ОСАГО породили бизнес 

Михаил Бугров, экс–менеджер автоклуба «А24», создал агентство, которое будет покупать права требования к страховым компаниям. Эксперты считают этот рынок крайне рискованным.  

Cпециализированное агентство ООО «Союз защиты прав страхователей» начало свою работу на этой неделе.
По данным ЕГРЮЛ, компанию учредил бывший руководитель автоэкспертного бюро автоклуба «А24» Михаил Бугров с партнером Виктором Шпаковским. 

Она будет работать как коллекторское агентство: выкупать у клиентов права требования к страховым компаниям со скидкой 30–50% и потом «выбивать» эти долги через суд.
«Этот рынок необъятен, — говорит Михаил Бугров. — Трудности с получением возмещения испытывают практически все, даже дорогие корпоративные клиенты страховых компаний». 

Деньги сразу 

В основном компания будет работать с долгами по ОСАГО (больше всего недовольных выплатами), а именно с автомобилистами, которым страховая не выплатила хотя бы 30 тыс. рублей. Непосредственно к страховщику претензии будет предъявлять юридическое бюро «Правила страхования».
«До суда мы попытаемся мирно договориться, ограничившись возмещением первоначальных затрат», — рассказывает Михаил Бугров. По его словам, на этом этапе затраты страховщика малы, но они возрастут, если дело дойдет до суда.
Агентство планирует выкупать около 500 дел в месяц. В компании отказываются сообщить размер инвестиций. По расчетам Бугрова, бизнес начнет окупаться через 2–3 месяца работы. При заявленных масштабах на выплаты будет тратиться от 5 млн рублей в месяц.  

Проверки обложили налоговой

Милиции ограничивают доступ к банковской тайне. 

Милиция не сможет самостоятельно запрашивать в банках сведения об операциях и счетах компаний в ходе налоговых проверок. Внесенный в Госдуму законопроект предусматривает, что такую информацию милиция сможет получать только при совместных проверках с налоговой службой. Новые нормы закона позволят банкам избежать обвинений в неправомерном разглашении банковской тайны.  

Mилиция сможет запрашивать в банках информацию об операциях и счетах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей только в рамках совместных проверок с налоговой службой. Соответствующие поправки к закону "О банках и банковской деятельности" в пятницу внес в Госдуму член думского комитета по финансовому рынку Павел Медведев.  

Сейчас порядок получения информации милицией от банков регулируется двумя законами — Налоговым кодексом и законом "О банках и банковской деятельности". Налоговым кодексом предусмотрено, что милиция имеет право участвовать в проверках только по запросу налоговой службы, к нормам Налогового кодекса отсылает по вопросу налоговых проверок и закон "О милиции". Статья "О банковской тайне" закона "О банках и банковской деятельности" разрешает милиционерам самостоятельно запрашивать информацию в банках — при проведении оперативно-розыскных мероприятий по возбужденному уголовному делу. 

ЕСН сообразят на троих  

С 2010 года налоговая отчетность предпринимателей увеличится: ЕСН заменят взносы в три фонда. Сумма платежей вырастет, за их уплатой будут следить с помощью проверок.  

С 2010 г. вместо единого социального налога компании должны будут платить взносы в Пенсионный фонд, Фонд соцстрахования и медстрахования. Налоговая реформа прописана в двух федеральных законах: №212–ФЗ и 213–ФЗ. Работодателям нужно будет ежеквартально отчитываться перед налоговой по начисленным и уплаченным страховым взносам. 

«Бухгалтеры должны будут сдавать отчетность сразу в три фонда, даже если ставка по платежам нулевая», — говорит Александра Султанбекова, генеральный директор Центра кадровых решений «Табия». Причем, по словам Владимира Комарова, управляющего партнера Северо–Западного юридического центра, формы этих расчетов пока окончательно не определены. «Хотя и не сразу, а через год, вырастут налоговые отчисления фирм, применяющих УСН и ЕНВД», — говорит Владимир Комаров. 

По словам экспертов, из–за увеличившейся налоговой нагрузки компании либо пойдут на увеличение зарплат бухгалтеров, либо будут вынуждены часть работы отдавать на аутсорсинг.  

С 1 января 2010 года изменятся некоторые правила расчета налога на прибыль  

Депутаты Госдумы приняли в третьем чтении законопроект, благодаря которому компании смогут включить в материальные расходы полную рыночную стоимость (а не 20 процентов от нее, как сейчас) МПЗ, выявленных в результате инвентаризации, а также оставшихся после демонтажа и ремонта основных средств.  

Кроме того, поменяется статья 258 Налогового кодекса РФ. Для арендованных объектов основных средств и капитальных вложений в эти объекты можно будет установить разные сроки амортизации. 

Также законопроект содержит множество поправок по налогообложению сделок с ценными бумагами... 

Декларацию по ЕНВД корректируют в связи с отменой ЕСН  

С отчетности за первый квартал 2010 года компании на «вмененке» будут отчитываться на обновленной декларации.  

Cпециалисты Минфина на своем официальном сайте обнародовали проект приказа, вносящий изменения в действующий бланк декларации и порядок ее заполнения (утверждены приказом Минфина России от 08.12.08 № 137н). 

Изменения связаны с грядущей реформой – с 1 января 2010 года вместо ЕСН все будут платить страховые взносы в фонды. И плательщики ЕНВД не стали исключением. Правда, на 2010 год им оставили только 14-процентный взнос в ПФР. Платить взносы всем фондам и по общей ставке 34 процента они начнут только с 2011 года. Но декларацию решили переделать заранее, чтоб потом не забыть....