В Совете Федерации подписан меморандум о системном регулировании майнинга криптовалют

На круглом столе в Совете Федерации представители власти, бизнеса и общественных организаций обсудили правовые, экологические и инвестиционные аспекты криптовалют.

3 апреля 2026 года на площадке Совета Федерации состоялся круглый стол, организованный советом по безопасности и комплексному развитию сферы цифровой экономики, обработки данных и индустрии майнинга. В мероприятии приняли участие представители государственной власти, бизнеса, общественных и научных организаций. Основной темой обсуждения стало системное регулирование майнинга криптовалют как одного из наиболее динамично развивающихся и инвестиционно-емких сегментов цифровой экономики.

В ходе круглого стола участники рассмотрели три ключевых блока вопросов.

Первый блок касался правовых и организационных вызовов. Было отмечено, что действующее законодательство не содержит чёткого регулирования операций с цифровыми валютами, что создаёт риски неконтролируемого вывода средств за границу, порождает правовую неопределённость для инвесторов и операторов центров обработки данных. Участники констатировали необходимость скорейшего формирования специализированного регуляторного механизма на уровне федерального законодательства.

Второй блок был посвящён регулированию майнинга. Профессиональное сообщество высказалось против радикальных запретов и избыточного административного давления. Консенсусное решение предполагает создание прозрачной системы доступа к энергомощностям для всех участников — от частных майнеров до крупных дата-центров, предотвращение нелегальной деятельности, в первую очередь незаконного потребления электроэнергии, а также разработку понятного юридического статуса майнинг-отелей и ЦОД. Отмечено, что разумное регулирование позволит вывести отрасль из теневой зоны и привлечь системных инвесторов.

Третий блок был посвящён экологическим аспектам. Среди выявленных проблем — высокое энергопотребление, углеродный след, тепловое загрязнение и образование отходов от устаревшего оборудования. В качестве предложенных мер участники назвали внедрение альтернативных источников питания, включая возобновляемую энергетику и использование попутного нефтяного газа, тщательное планирование мощностей с учётом экологических рисков, а также организацию переработки майнингового оборудования с извлечением полезных компонентов.

В рамках дискуссии также обсуждались возможность использования существующих энергетических мощностей для развития отечественной майнинговой сферы и необходимость защиты прав инвесторов, вкладывающих средства в проекты, связанные с майнингом.

Круглый стол был проведен при активном участии структур, входящих в систему Национального совета безопасности. Среди ключевых организаторов и участников — председатель Общероссийского Профсоюза НСБ Дмитрий Евгеньевич Галочкин, сопредседатель медиасовета КС НСБ России Станислав Вячеславович Карпач, а также координатор НСБ России Михаил Сергеевич Пухов. Представители НСБ выступили инициаторами ряда предложений по созданию координационного совета, формированию реестра надёжных участников рынка и разработке механизмов общественного контроля за деятельностью майнинговых компаний. Участие структур НСБ обеспечило высокий уровень координации между государственными органами и профессиональным сообществом, а также системный подход к вопросам безопасности в сфере цифровой экономики.

Главным практическим результатом круглого стола стало подписание меморандума непосредственно в стенах Совета Федерации. Документ закрепляет миссию по интеграции цифровой экономики и майнинга в систему информационной безопасности и защиты данных, цель партнёрства с государством на принципах законности, прозрачности и профессионализма, а также задачи по координации участников рынка, стратегическому планированию и созданию координационного совета по направлениям государственно-частного партнерства, отраслевых стандартов, саморегулирования, кадрового потенциала, общественного контроля и реестра надежных участников.

Меморандум подписали представители Совкомбанка, Государственной Думы, Общественной палаты РФ, Гильдии адвокатов России, движения «Хранители России», МГТУ им. Баумана и МИРЭА, компании КА2В, АНО «Безопасная столица», проекта Экорейд, а также частные майнеры и координаторы профильных организаций.

По итогам мероприятия участники договорились в кратчайшие сроки подготовить пакет законодательных инициатив, направленных на реализацию положений меморандума, и продолжить работу в рамках координационного совета. Подписание меморандума в Совете Федерации знаменует переход майнинга из стихийного поля в цивилизованное русло с четкими правилами, защитой инвесторов и экологической ответственностью.