В Госдуме предложили создать рейтинг регионов для борьбы с табачным контрафактом

На заседании Экспертного совета по детенизации экономики представители проекта «Безопасная столица» представили доклад о системных проблемах при уничтожении нелегальной табачной продукции и предложили конкретные механизмы их решения.

Проблема нелегального оборота табака в России давно переросла рамки экономического преступления, став индикатором эффективности работы правоохранительной системы. К такому выводу пришли участники заседания Экспертного совета по детенизации экономики при Комитете Госдумы по экономической политике, которое провел председатель совета, депутат Артем Кирьянов.

Масштабы теневого рынка впечатляют. Ежегодный оборот нелегальной табачной продукции исчисляется сотнями миллиардов рублей. В ряде регионов, в частности в Калужской области, каждая четвертая пачка сигарет находится вне правового поля. При этом федеральное лицензирование никотинсодержащей продукции отложено до 1 марта 2027 года, а 13 субъектов Федерации уже пытаются вводить собственные запреты на вейпы, что эксперты называют попыткой заработать дешевые политические очки.

Изъяли, но не наказали

Координатор проекта «Безопасная столица» Евгений Гнеушев представил доклад, в котором на конкретных примерах продемонстрировал разрыв между результативной работой на месте и провалом на этапе бюрократического сопровождения. В ходе рейдов в Московской и Калужской областях активисты передали полиции почти 29 тысяч пачек нелегальных сигарет. Однако дальнейшая судьба изъятого товара остается неизвестной для инициаторов проверок.

По словам Гнеушева, основные сложности возникают на этапе доследственной проверки, сбора документов и согласования процедуры уничтожения. В этой бюрократической цепи теряются тонны продукции, а продавцы уходят от ответственности.

Три главных барьера

В своем выступлении представители «Безопасной столицы» выделили системные препятствия, мешающие эффективной борьбе с контрафактом.

Система маркировки «Честный знак» оказалась не готова к взаимодействию с общественниками: цифровая платформа требует бумажного дублирования запросов, что сводит на нет оперативность реагирования. Обращения общественных организаций отклоняются под предлогом отсутствия параллельных запросов в МВД.

После передачи изъятого товара полиции организаторы рейдов попадают в информационный вакуум. Остается неизвестным, возбуждено ли уголовное дело, привлечены ли продавцы к ответственности, уничтожена ли продукция или продолжает пылиться на складах.

Возникает парадоксальная ситуация — полиция профессионально проводит изъятие, но дальнейшее сопровождение дела и утилизация выпадают из поля зрения. Контрафакт формально обнаружен, но юридически потерян.

Успешный опыт как ориентир

Гнеушев отметил, что проблема решаема. В качестве положительного примера он привел взаимодействие с московским Управлением по контролю за оборотом наркотиков в рамках работы по аптекам. Там налажен четкий оперативный контакт, и результат виден незамедлительно.

По его мнению, именно налаживание прямого оперативного взаимодействия между ведомствами является залогом эффективной борьбы с серым рынком, включая нелегальные сигареты. Без этого успешное изъятие не приводит к уничтожению контрафакта.

Предложения по решению проблемы

«Безопасная столица» выступила с пакетом конкретных инициатив, направленных на разрыв бюрократического круга. Общественники предложили интегрировать платформу «Честный знак» с ведомственными системами МВД и Роспотребнадзора, чтобы сигнал от активистов уходил напрямую, без необходимости бумажного дублирования.

Также предлагается создать межведомственные оперативные группы на местах с участием МВД и Роспотребнадзора, способные оперативно решать судьбу изъятого товара. Необходимо законодательно закрепить обязанность ведомств информировать инициаторов рейда о статусе дела и факте уничтожения продукции в течение десяти дней.

Кроме того, общественники должны получить статус наблюдателей и право сопровождать контрафактный груз на всех этапах — от прилавка до утилизатора.

Прозрачность процесса станет лучшей гарантией того, что сигареты не вернутся в оборот.

Рейтинг как инструмент контроля

Важным итогом заседания стало решение, поддержанное всеми участниками. По предложению Артема Кирьянова, к 30 марта будет составлен рейтинг эффективности регионов по борьбе с контрафактом. Эта инициатива призвана заставить местные власти отвечать не за громкие запреты, а за реальное уничтожение нелегальной продукции.

Публичная оценка эффективности должна стать действенным стимулом для региональных чиновников, которые зачастую предпочитают зарабатывать политические очки на популистских запретах, вместо того чтобы выстраивать работающую систему уничтожения контрафакта и наказания продавцов.

«Безопасная столица» продолжит следить за тем, как решения Экспертного совета воплощаются в жизнь, и насколько быстро удастся замкнуть контур между изъятием и утилизацией. Главный принцип, который отстаивают общественники — успешное изъятие должно заканчиваться не актом передачи товара полиции, а его гарантированным уничтожением. Иначе борьба с контрафактом рискует превратиться в бег на месте, где нелегальная продукция исчезает с прилавка только до следующей проверки.