Сегодня состоялось расширенное заседание президиума Центрального совета СОЦПРОФ в форме телеконференции. Повестка дня: «Организация взаимодействия членских организаций СОЦПРОФ в части проведения независимой экспертизы нормативных актов министерств и ведомств на предмет коррупциогенности».
Заседание президиума провел первый заместитель председателя Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ Владимир ПОЛУДНЯКОВ. Участники активно обсудили разработанные рекомендации по осуществлению членскими организациями СОЦПРОФ деятельности в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение экспертизы на коррупциогенность. Напомним что свидетельство на проведение этой деятельности было получено в августе 2009 года, наш портал уже сообщал профсоюзным активистам и о самом факте получения аккредитации в /Министерстве юстиции и о разработанных рекомендациях, о порядке проведения общественной экспертизы Законов и нормативных актов на коррупциогенность. http://www.psj.ru/saver_magazins/detail.php?ID=23450
Проблема противодействия коррупции в силу тяжелейших последствий, которые она за собой несет, и ее актуальности для нашей страны, становится одним из главных направлений государственной политики. Президентом России Д.А. Медведевым именно в качестве Национального утвержден план противодействия коррупции, для координации работы сформирован Совет, который возглавил лично он.
В ходе реализации национального плана Президента России по борьбе с коррупцией создан конкретный механизм участия независимых экспертов, общественных организаций, граждан в реализации своего опыта, знаний в сфере борьбы с коррупцией.
Этот механизм изложен в Конституции Российской Федерации, Федеральном законе РФ от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Постановлениях Правительства РФ от 5 марта 2009 г. N 195 "Об утверждении Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции", и . N 196 "Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции». Указанная методика разъясняет: основные правила проведения экспертизы на коррупциогенность; каковы могут быть коррупционные факторы, в том числе факторы, связанные с правовыми пробелами; нормативные коллизии - то есть противоречия, создающие для органов госвласти возможность произвольного выбора норм, подлежащих применению в конкретном случае. В своей деятельности в качестве независимого эксперта СОЦПРОФ руководствуется действующим законодательством и ориентирует своих членов на активное участие в этой работе. В ходе обсуждения методики антикоррупционной экспертизы некоторые члены президиума внесли предложения по совершенствованию механизма контроля, проработки и подготовки заключений. Так, Председатель межрегионального профсоюза государственных и муниципальных служащих Олег Волков предложил отраслевым профсоюзам сосредоточить свое внимание на нормативных и правовых актах, касающихся вопросов защиты трудящихся отрасли. Заместитель Председателя Общероссийского профсоюза НСБ Дмитрий Галочкин обратил внимание на тот факт, что Доходы коррупционеров в России составляют примерно треть государственного бюджета, это примерно $30 млрд. в год. И особую тревогу вызывают как количественный, так и качественный рост этих преступлений. Причастность к коррупционным сделкам отдельных сотрудников правоохранительных ведомств, лоббирования ими коррупционных интересов давно не составляет тайны, так что для противодействия этому явлению вопросы о механизме коррупционных процессов, о коррупционных технологиях и условиях их реализации, о конкретных приемах, используемых нечистыми на руку «дельцами», приобретают особую актуальность для профсоюзного актива. Председатель Общероссийского объединенного профсоюза работников общественного обслуживания СОЦПРОФ Нина Семененко не только поддержала товарищей, но и внесла конкретные предложения по разоблачению коррупционных схем в нормативных актах, как на федеральном, так и региональном уровне. Понятно, что приведенный ей перечень не исчерпывающий и может быть расширен и детализирован по мере поступления новой информации от профсоюзного актива.
В ходе работы Пленума разработан алгоритм прохождения общественных экспертиз членов профсоюза и профорганизаций в Объединении. Ответственным за подготовку документов назначен Председатель Оренбургского регионального союза,
Генеральный инспектора труда СОЦПРОФ Анатолий Лутиков.
Подробную информацию о Пленуме и принятых решений можно посмотреть на сайте Объединения Профсоюзов СОЦПРОФ http://www.sotsprof.org