17 января 2013 года в ТПП РФ состоялось заседание Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности. Заседание провел председатель Комитета депутат ГД ФС РФ Анатолий Борисович Выборный.

На заседании обсудили и утвердили основные направления деятельности и план работы Комитета на 2013 год.

Обсуждался вопрос об изменении структуры Комитета в соответствии с новым положением о типовой структуре комитетов ТПП РФ, то есть о сокращении количества подкомитетов до 5. В то же время руководство ТПП отметил, активную работу Комитета по безопасности предпринимательской деятельности и высказалось за сохранение в его структуре всех активно работающих подкомитетов. Итак, точная структура Комитета станет известна позже и хотя количество подкомитетов будет сокращено, возможно их останется более 5.

Анатолий Борисович Выборный отметил необходимость совершенствования правовой базы и призвал сообщество НСБ на предстоящем 12.02.13 Всероссийском совещании утвердить пакет законодательных инициатив и обозначить четкие сроки для их реализации.

Член Общественной палаты Дмитрий Евгеньевич Галочкин внес предложение создать в структуре Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности подкомитет по НСБ и предложил возглавить его Анатолию Михайловичу Данилову. Следует отметь, что аналогичный подкомитет с несколько другим названием формально существовал, но его председатель не предпринимал никаких действий более полутора лет, подкомитет перешёл в статус «дремлющих», и теоретически над ним нависла угроза сокращения, чего допустить ни в коем случае нельзя.

План работы Комитета бы одобрен единогласно, ряд предложений переданы в аппарат Комитета.

П Л А Н

работы Комитета ТПП России по безопасности предпринимательской деятельности на 2013 год с учётом приоритетных направлений деятельности

ТПП РФ на 2011-2015 годы, утверждённых VI Съездом ТПП РФ

I. Участие в разработке, экспертизе и сопровождении федеральных законов и других нормативных актов


Наименование мероприятия

Срок

проведения

Место

проведения

Ответственные


1.1.Сопровождение в Государственной Думе и других организациях, а также подготовка соответствующих замечаний, предложений и поправок по проектам федеральных законов:

- О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг
(в части регулирования государственных и муниципальных закупок) (второе чтение);

- О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации (второе чтение);

- «Об охране в Российской Федерации».

1.2. Обеспечить сопровождение в Государственной Думе подготовки соответствующих замечаний, предложений и поправок:

- в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в части предложений в подзаконные акты по проблемам несостоятельности (банкротства));

- в ФЗ «О саморегулируемых организациях» (в части прав, обязанностей и деятельности СРО, компенсационных фондов, федеральных стандартов).

1.3. Проработка и участие в обсуждении в Комитете Госдумы РФ по безопасности и противодействию коррупции предложения по дополнению закона о частной детективной и охранной деятельности в частях:

- права частных охранных организаций (ЧОО) на страхование своей гражданской ответственности перед третьими лицами;

- ограничения ответственности ЧОО стоимостью услуги;

- права охранников работать не только в ЧОО, но и непосредственно в найме у заказчиков услуг;

- обязательного членства ЧОО в отраслевых СРО;

- совершенствования законодательства о частной охранной деятельности в связи с вступлением России в ВТО.

1.4. Проработка и участие в обсуждении в профильных комитетах Госдумы РФ о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части увеличения санкции в виде штрафа по статье 14.10 КоАП РФ, а также при повторном нарушении).

январь-декабрь

в течение года

в течение года

Государственная Дума

ТПП РФ

Федеральные органы исполнительной власти

А.В.Трапицын

Л.В.Никофорова

А.В.Трапицын

Н.И.Гетман

А.М.Данилов

Н.И.Гетман

А.В.Трапицын

А.С.Алпатов

А.М.Данилов

С.А.Меньков

Р.А.Захаров

А.И.Осинцев


Юридическая, аналитическая и научная проработка с заинтересованными министерствами и ведомствами вопросов:

- совершенствования отечественного законодательства в области безопасности с международными стандартами;

- предотвращения террористических актов и преступлений экономической направленности на охраняемых объектах;

- борьбы с терроризмом. Подготовка предложений, направленных на повышение уровня безопасности транспортной системы, объектов топливно-энергетического комплекса и других стратегических объектов с участием организаций, обеспечивающих защиту охраняемых объектов;

- совершенствования правоприменения норм, регулирующих ситуации «конфликта интересов» в сфере российской индустрии безопасности. Создание цивилизованных условий конкуренции на российском рынке безопасности и выявление фактов злоупотребления доминирующим положением на данном рынке;

- использования экономического потенциала охранных организаций и детективов, производителей оружия в программах обороны и безопасности России;

- понятий, применяемых в охранной деятельности;

- стандартов охранной деятельности (сил и средств охраны лиц и объектов, профессии охранника, охранных услуг);

- рекомендаций по проведению конкурсных процедур с учетом критериев качества охранных услуг, а также исключающих коррупционные факторы;

- запрета на вмешательство охранных организаций в гражданско-правовые споры, связанные с разделом имущества;

- регулирования инкассаторской деятельности;

- деятельности мониторинговых организаций (производство работ по проектированию, монтажу, вводу в эксплуатацию, обслуживанию средств (систем) охранной сигнализации, видеонаблюдения, обеспечения пожарной безопасности).

январь-декабрь

Государственная Дума

ТПП РФ

Федеральные органы исполнительной власти

А.М.Данилов

Н.И.Гетман

II. Участие в реализации перспективных направлений деятельности и стратегических инициатив ТПП РФ


2.1.Совершенствование законодательной базы безопасности предпринимательской деятельности.

2.2.Выработка мер по повышению эффективности защиты и продвижению интересов бизнеса, в т.ч. защита инвестиций, конкуренции, противодейссвию распространению контрафакта и фальсификата.

2.3.Формирование предложений и учет позиции ТПП РФ по совершенствованию системы государственного и муниципального заказа и противодействия коррупции в этой сфере.

январь-декабрь

Федеральные органы законодательной и исполнительной власти

ТПП РФ

Объединения предпринимателей

А.М.Данилов

Руководители подкомитетов

О.Г.Сиваков

Л.В.Никифорова

III. Организация, проведение и участие в мероприятиях по проблемам отраслевого предпринимательства,

Стимулирование к участию в программах развития бизнеса.


Всероссийское совещание Негосударственной сферы безопасности «Стратегия 2020» и XI Всероссийской конференции «Индустрия безопасности России. Перспективы, тенденции, проблемы» проводимых в рамках XVIII Международного форума «Технологии безопасности»

12 февраля

МВЦ «Крокус-Экспо»

А.М.Данилов

С.А.Меньков


Круглый стол: «Проблемы соблюдения интеллектуальных прав размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

Февраль-март

Малый зал ТПП РФ

(к.324)

Р.А. Захаров

А.И. Осинцев


Круглый стол: «Взаимодействие частных охранных организаций с государственными органами»

март

Малый зал ТПП РФ

(к. 324)

А.М.Данилов

С.А.Меньков


Всероссийская конференция «Безопасность критически важных объектов топливно-энергетического комплекса»

14 марта

Конгресс-центр ТПП РФ

А.И.Костогрызов О.Г.Сиваков


Круглый стол:

«Работа с проблемными задолженностями в банках»

март

Малый зал ТПП РФ

(к. 324)

А.В. Трапицын

А.С.Алпатов


Круглый стол: «Защита интеллектуальных прав: противодействие распространению контрафакта и фальсификата»

18 апреля

Малый зал ТПП РФ

(к. 324)

Р.А.Захаров

А.И.Осинцев


Конференция "Управление технологическими и информационными рисками для обеспечения энергетической безопасности России"

апрель

ТПП РФ

А.И.Костогрызов

С.А.Меньков

Н.Д.Бадаев

А.С.Алпатов


Семинар: «Закон «О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» - новые перспективы для предпринимательского сообщества»

апрель

ТПП РФ

А.В.Трапицин

Л.В.Никифорова


Межрегиональный конкурс на лучший проект по энергоэффективности и энергобезопасности

май-сентябрь

ТПП РФ, территориальные палаты

Н.Д.Бадаев

А.С.Алпатов


Международная конференция «Стандартизация, сертификация, обеспечение эффективности, качества и безопасности информационных технологий (ИТ-Стандарт 2013)»

октябрь

ТПП РФ, ТК 22, МИРЭА, РАРАН, РСПП, Росстандарт, ЕЭК ООН

А.И.Костогрызов

С.А.Меньков


Международная конференция «Антикризисное управление в современных экономических условиях»

ноябрь


А.В. Трапицын

А.С. Алпатов


Круглый стол: «Опыт и перспективы работы СРО по энергоаудиту, энергосервису, по повышению энергоэффективности»

ноябрь

ТПП РФ

Н.Д.Бадаев

А.С.Алпатов

IV. Взаимодействие с комитетами ТПП РФ и территориальными ТПП,

Координация развития ТПП и система обратной связи.


Совместное заседание Комитета по предпринимательству в сфере строительства и Комитета по безопасности предпринимательской деятельности по вопросу «О мерах противодействия коррупции в сфере строительства»

февраль

ТПП РФ

А.М.Данилов

О.Г.Сиваков

А.С.Алпатов


Участие в организации и проведении форума «Интеллектуальная собственность – ХХI век» совместно с Комитетом ТПП РФ по интеллектуальной собственности

25 апреля

Конгресс-центр

ТПП РФ

г.Москва

Р.А.Захаров

А.И.Осинцев


Конференция по вопросу взаимодействия региональных органов исполнительной власти, правоохранительных структур, территориальных торгово-промышленных палат с негосударственными охранными организациями в профилактике правонарушений и обеспечении безопасности бизнеса

май

г.Орел

А.М.Данилов

А.С.Алпатов


Региональная конференция по проблемам противодействия распространению фальсифицированных и контрафактных СИЗ (средств индивидуальной защиты)

май

г. Ханты-Мансийск

Р.А.Захаров

А.И.Осинцев


Совместный выездной семинар с Арбитражным судом ЦФО

июнь

г. Калуга

А.В.Трапицын

А.С.Алпатов


Расширенное совместное совещание национального технического комитета 22 (ТК 22 «Информационные технологии») и подкомитета по информационной безопасности Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности по вопросам анализа и подготовки стандартов в области системной инженерии и информационной безопасности

июнь

по согласованию

А.И.Костогрызов

С.А.Меньков


Международная научно-практическая конференция «Эффективные технологии управления производством»

октябрь

по согласованию

А.И.Костогрызов

С.А.Меньков


Участие в заседаниях комитетов ТПП РФ по профилю деятельности

постоянно

г.Москва

А.М.Данилов

Руководители подкомитетов


Семинары для руководителей охранных организаций по обмену практическим опытом предпринимательской и охранной деятельности.

в течение года

территориальные ТПП

(по согласованию)

А.М. Данилов

А.С.Меньков


Семинары для арбитражных управляющих по антикризисной тематике.

в течение года

Территориальные ТПП

(по согласованию)

А.В. Трапицын







V. Научно-методическая, аналитическая и информационная деятельность,

Продвижение системы ТПП.


Наименование мероприятия

Срок проведения

Ответственные


Разработка методики анализа коррупционных проявлений с помощью математического моделирования

январь-июнь

А.И.Костогрызов

О.Г.Сиваков


Проработка вопросов создания и внедрения аппаратно-программного комплекса ведения реестра участников Антикоррупционной хартии российского бизнеса

март-июнь

А.И.Костогрызов

О.Г.Сиваков

С.А.Меньков


Участие в реализации Антикоррупционной хартии российского бизнеса в системе ТПП и предпринимательских объединений

январь-декабрь

О.Г.Сиваков

А.С.Алпатов


Курс лекций «Управление государственными и муниципальными закупками» в Институте управления закупками и продажами им. А.Б.Соловьева совместно с НИУ «ВШЭ»

второе

полугодие

А.В.Трапицын

Л.В.Никифорова


Международная конференция «Актуальные проблемы системной и программной инженерии» совместно с Московским экономико-статистическим институтом (МЭСИ)

март

А.И.Костогрызов

С.А.Меньков


Экспертиза и выбор лучших проектов экспертно-аналитическим советом по энергобезопасности и энергоэффективности ТПП РФ

сентябрь

Н.Д.Бадаев

А.С.Алпатов


Информационное обеспечение деятельности Комитета в федеральных и региональных СМИ и в следующих изданиях: ТПП - информ, «Бюджет», «МИР», «Эффективное антикризисное управление», на сайтах ТПП РФ, НП СОУА «Меркурий» и других

в течение года

А.М. Данилов

А.С.Алпатов


Организация публикаций, радио- и телепередач о безопасности бизнеса, в т.ч. повышающих престиж отрасли

в течение года

А.М. Данилов

Руководители подкомитетов

А.С.Алпатов

VI. Конгрессная и научно-практическая деятельность,

Представление интересов ТПП за рубежом.


Участие в III Всероссийском форуме

саморегулируемых организаций

апрель

г. Москва

А.В.Трапицын

А.И.Осинцев


Участие в XXIV Съезде Ассоциации российских банков. Круглый стол«Работа с проблемными задолженностями в банках» совместно с Ассоциацией региональных банков

март-апрель

г. Москва

А.В.Трапицын

А.И.Осинцев


7-й Глобальный конгресс по борьбе с пиратством и контрафактом

апрель

г.Стамбул

Р.А.Захаров

А.И.Осинцев


Участие в составе редакционного комитета в подготовке и проведении 7-го Международного семинара по надежности и безопасности сложных систем

июнь

Сопот, Польша

А.И.Костогрызов

С.А.Меньков


Участие в составе академического комитета в подготовке и проведении 2-й Международной конференции по транспортной информации и безопасности

Июнь-июль 2013

Вухань, Китай

А.И.Костогрызов

С.А.Меньков


Участие в Международной конференции по прогнозированию и менеджменту качества и безопасности систем

сентябрь

Милан, Италия

А.И.Костогрызов

С.А.Меньков


Научно-практическая конференция «Опыт работы Торгово-промышленных палат стран СНГ по защите рынка от контрафактной и фальсифицированной продукции»

ноябрь

г. Ашхабад

Р.А.Захаров

А.И.Осинцев

VII. Взаимодействие с федеральными законодательными, исполнительными и региональными органами власти.

Защита и продвижение интересов бизнеса.


Участие в заседаниях профильных Комитетов ГД ФС РФ, Совета Федерации РФ, Общественной палаты РФ, в слушаниях по актуальным проблемам несостоятельности (банкротства), саморегулирования, внедрения новаций

в течение года

А.В.Трапицын

Н.И.Гетман


Участие в работе Координационного совета при Полномочном представителе Президента РФ в ЦФО по вопросам обеспечения законности в сфере экономической деятельности

По плану Координационного совета

А.В.Трапицын

Н.И.Гетман


Участие в работе Минэкономразвития РФ по совершенствованию, экспертизе и формированию механизмов саморегулирования и антикризисной тематике

в течение года

А.В.Трапицын

Н.И.Гетман


Участие в разработке и согласовании стандартов работы арбитражных управляющих по профильной тематике с РС СОАУ и Минэкономразвития РФ

в течение года

А.В.Трапицын

Н.И.Гетман


Участие в работе Экспертного совета по негосударственным структурам безопасности при МВД РФ

По плану

экспертного совета

А.М.Данилов

Н.И.Гетман


Проработка специалистами Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности и других профильных комитетов вопросов, выносимых на рассмотрение Правительственной комиссии по профилактике правонарушений

По плану

работы Правительственной комиссии

А.М.Данилов

Н.И.Гетман


Проработка специалистами Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности и других профильных комитетов, а также департаментов ТПП РФ вопросов, выносимых на заседание рабочей группы по реализации Соглашения о сотрудничестве между ТПП РФ и Генеральной прокуратурой РФ

По плану

рабочей группы

А.М.Данилов

О.Г.Сиваков


Участие специалистов Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности в работе Экспертного Совета Комитета РФ по безопасности и противодействию коррупции ГД РФ

По плану работы экспертного совета

А.В.Трапицын

Н.И.Гетман


Проработка специалистами Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности мероприятий, предусмотренных Соглашением между ТПП России и Минюстом России о взаимодействии в сфере осуществления мониторинга правоприменения по вопросу противодействия созданию фирм-однодневок

По плану реализации мероприятий, предусмотренных Соглашением

А.М.Данилов

О.Г.Сиваков