В России, как известно, сотни, если не тысячи, всякого рода общественных объединений, призванных отстаивать интересы охранного сообщества. Ваш ЧОП, мой читатель, наверняка входит аж в несколько таких местных ассоциаций; да и я пчелкой хлопочу на ниве правозащитного движения. Однако, похоже, всем нам наступает пора сушить весла.
Пока мы суетились, пытаясь вписаться в новый поворот охранного законодательства, на сцену вышли совсем другие исторические персонажи, а мы с вами вынуждены бесславно уползать за кулисы. Пробил час интеллигенции. Тихих и незаметных старателей, моющих золото. В смысле – золото просвещения и всяких высоких наук.
Только не надо тут же вспоминать свои пожелтевшие дипломы, получению которых зачастую предшествовала казарменная бытность. Есть курсанты и слушатели, а есть – студенты. Есть выпускники школ милиции и военных училищ (пусть даже академий) – а есть настоящая гражданская интеллигенция. Вот именно она и воцарилась сегодня на охранном плацдарме, безнадежно потеснив стриженых ежиком отставных вояк, а также страдающих язвой и сидящих на кефире бывших оперативников. Все-таки знание – это сила, образование – это вещь! А уж если ты сам сподобился обосноваться в жизни под сенью лицензии Министерства не чего-нибудь там, а образования и науки РФ, - понятно, что тебе мало равных.
Само название этого достославного ведомства внушает трепет неполированной публике вроде меня, а уж ассоциировать с ним расхожее слово «коррупция» постыдятся и самые заскорузлые невежды.
Лицензиаты интеллигентного Министерства – это вам не полубандиты, жаждущие обрящить разрешающие документы в системе Министерства внутренних дел. Этим соискателям хоть кол на голове теши – они так до смерти и будут именовать «лицензией» удостоверение частного охранника, ничего общего с лицензией не имеющее. А питомцы Министерства образования и науки (например, возглавляющие охранные НОУ) – сплошь либо прожженные джентльмены в недешевых костюмах, либо дамочки с хозяйскими голосами а-ля Алла Пугачева. Короче, высокопросвещенный народ, которому директорство в храмах охранных наук дает моральное право чувствовать себя красиво, как циркач под куполом.
Эти достойные люди, по моим наблюдениям, делятся на две абсолютно разные, полярные, никогда и близко друг к другу не подходящие категории. Пусть вас не удивляет такая примитивная демаркационная линия: еще герой драматурга Островского сделал вывод, что каждый человек – либо патриот своего Отечества, либо мерзавец своей жизни. Так вот известные мне директора охранных НОУ – либо патриоты своего Отечества, клеймящие коррупцию, либо они заняты непосильным трудом по приему на своей базе квалификационного экзамена и периодических проверок. Середины не бывает.
Те, кто занят экзаменом и проверками, в поле моего зрения попадают редко. Им не нужны правозащитники, у них все в жизни правильно, и они готовы не покладая рук вносить свой вклад в дело охранного просвещения и отбора. Эти бескорыстные труженики, увенчанные лицензией Минобра, вам известны не хуже меня, потому что вы со своими бойцами постоянно обиваете пороги этих неподкупных заведений.
Но вот руководители НОУ, патриотично критикующие российскую действительность, постоянно вьются вблизи моей буйной головы и хищно пробуют меня на излом, домогаясь содействия. Кстати, чтоб вы знали, к правозащитникам обращаются в основном не униженные и оскорбленные, а, наоборот, весьма разворотливые ребята со связями, желающие в сложной ситуации иметь в своей крапленой колоде побольше тузов. Ничем кроме моей репутации бойца предельно жесткого стиля их обращения ко мне объяснить нельзя, потому что я никогда с ними не соглашаюсь и уж подавно не иду навстречу. Однако факт остается фактом: все чаще в последнее время я знакомлюсь с воззваниями руководителей учреждений по подготовке охранных кадров.
О, в этих храмах образования рождаются удивительные документы. Как акулу пера меня всегда настораживает такая деталь: они написаны как будто двумя разными людьми: с одной стороны, грамотным сухим языком излагается суть коллизии и клеймится коррупция. С другой, к этим культурным письменам присовокупляется живое описание обид какого-то конкретного НОУ. И вот там уже опытный глаз видит, что падежи, согласования слов и знаки препинания вдруг начинают идти в полный раскардаш. Отсюда следует, что текст писали два человека разного культурного уровня. Понятно, что с грамматикой косорезил руководитель НОУ, простодушно излагающий, как его обскакали враги и конкуренты. У них там, в цитаделях охранной-то дидактики, видать, только с дорогими костюмами и хозяйскими голосами все в порядке, а знаков препинания на всех не хватает. Но мы не злопыхатели и простим высокообразованным людям маленькие преступления против учебников русского языка для 6 класса.
А вот авторы безупречных по грамматике и стилю фрагментов волнуют меня до глубины души. Я никак не могу понять: кто эти загадочные грамотеи и что им по правде нужно? Их доводы похожи друг на друга как близнецы и навевают мне мысли о некоем едином интеллигентном дирижере. Такие не водятся в наших охранных палестинах с их грубоватыми нравами и незатейливыми речами. Буду называть этого инкогнито Маэстро.
Его витиеватая аргументация простыми словами может быть изложена примерно так.
В деятельности охранных НОУ царит беспредел, потому что МВД создало правовой вакуум с обучением (а значит, и последующим квалификационным экзаменом).
Стоимость образовательных услуг и приема квалификационного экзамены в этих НОУ с подачи МВД непомерно завышена.
За гарантированную сдачу экзамена требуется взятка, замаскированная под образовательные услуги.
Отъем денег у охранного сообщества в процессе тестирования осуществляется через строго определенные коммерческие и общественные структуры (чаще других фигурируют в «черном списке» Всероссийская ассоциация образовательных учреждений, продающая бланки свидетельства о прохождении подготовки и повышения квалификации, а также НОУ «Школа безопасности бизнеса» со своим недешевым компьютерным обеспечением; достается, впрочем, и координационным советам, рекомендующим благонадежные НОУ как базу для деятельности милицейских комиссий).
Все это чистой воды коррупция, инспирированная МВД, а конкретно Департаментом охраны общественного порядка, ради собственных выгод, направленных на угробление мелких охранных структур и постановку на деньги их более серьезных сородичей.
Хотя все настойчивые рекомендации по выкачиваю денег излагаются в устной форме, а значит, доказать что-либо сложно, с этой коррупцией мы, авторы воззвания, намерены непримиримо бороться.
А лучше возьмите нас тоже в эту коррупцию: мы сами хоть сейчас готовы не только всех догнать и обучить, хоть бы и в отсутствие легитимных программ, черт бы с ними, но и срочно проэкзаменовать на своей безупречной базе. И если вы нас примете в свой альянс, то обещаем вам (тоже в устной форме), что мы сразу пошлем всю борьбу с коррупцией на фиг!
Заключительный пассаж обычно замаскирован более парламентской риторикой. Но смысл его именно такой. Мол, мы, короче, тоже хотели, но у нас чегой-то не срослось. Вот теперь не приложим ума, как войти в обойму.
Н-да, читатель, про открытия говорят: ноу-хау (знаю, как). А НОУ, которые попадают в поле моего зрения, этого не знают. Какие-то они не хау. Их доводы в моих искушенных глазах выглядят неубедительно. Я даже больше скажу: подозрительно они выглядят - эти правильно упакованные в знаки препинания поползновения влезть в какую-то там ДООПовскую мафию. Поскольку сегодня только ленивый не кидает камни в МВД, обвиняя его прежде всего в коррупции, мне хочется сказать: подождите минуточку.
Как противник хорового пения, я спрашиваю: таинственный высокограмотный Маэстро, но почему во всех своих неувязках охранные НОУ с подозрительным единодушием и прекрасноречием винят именно ДООП? Лицензию им выдает Министерства образования. Требования к программам также должно утверждать своими приказами Министерство образования. Как МВД могло бы создать в этом чужом монастыре какой-то там правовой вакуум, если бы даже и очень захотело? А главное – какой ему в этом был бы интерес? Подготовкой и повышением квалификации уже охвачены тысячи человек, да и легитимность старых документов о прохождении обучения под вопрос никто не ставит. Я бы посмотрела, что сказало бы об МВД охранное сообщество, если бы милиция отказалась принимать квалификационный экзамен, ссылаясь на то, что охранные новобранцы хотя предварительно и обучены (как того требует закон), но по еще не утвержденным программам! Да это означало бы, что получить правовой статус частного охранника вообще теперь никто не может, что, в свою очередь, означало бы коллапс всей охранной деятельности в стране, потому что милиция обязана контролировать, чтобы на постах стоял испытанный по закону персонал, а не какой-то сброд. От одной меня что было бы крику, если бы милиция показала новобранцам эдакий кукиш.
Я, было, грешным делом, предположила, что МВД в отсутствие утвержденных Минобром программ попытается отказаться принимать у новичков квалификационный экзамен. И даже настрочила черновичок заявления в Верховный суд РФ, в очередной раз указав ответчиком злокозненное милицейское ведомство и упомянув при этом только фамилию «Веденов» 8 раз. Поистине, виртуозные словеса загадочного Маэстро, дирижирующего пением НОУ-правдорезов, едва не снесли мою горячую голову. Я ими просто была загипнотизирована. Но мало-помалу сообразила, что вроде стучусь не в ту дверь. Ведь какого одного-единственного подвоха можно ожидать при этом самом «вакууме» с программами? Да, понятно, того, что после их затянувшегося утверждения в конце концов скажут: «Э-э, орлы, вновь прошедшие подготовку и повышение квалификации, а вы обучались-то на свой страх и риск, в отсутствие приказов Минобра, утверждающих требования к программам! Тем более, что против их проектов в итоговых вариантах, может быть, есть пара исправлений. Короче, это уже не те программы, а, значит, у вас неправильные свидетельства о прохождении подготовки и повышении квалификации. Особенно, кстати, о повышении квалификации, потому как многие ваши чоповские директора от излишнего усердия похлопотали о получении свидетельств в порядке, так сказать, эксперимента еще в прошлом году, когда и закон-то еще не действовал. Так что кру-гом, раз-два, в те же саамы НОУ по второму заходу!
Вот это вам точно будет не хау!
Нет, а что я другого предположить-то могла? Ну, элементарное же дело – утвердить приказами давным-давно готовые минобровские проекты! Чего тут можно было ожидать, кроме повторных-то денег, вы мне скажите? Что, с точки зрения высоких наук, еще, может, пересмотрят требование, как на себя бронежилет, что ли напяливать? Тьфу.
А народ-то из НОУ меня, конечно, подзадоривает: мол, подавай скорей в Верховный суд, чего там. Охране это было без разницы, потому что экзамен у нее исправно принимали, а вот НОУ как раз этого очень хотелось. Ну, еще бы: по тому же кругу дуплетом столько народу пропустить! Особенно директоров с их немереной, а потому и прилично стоящей квалификацией.
Хотя, если разобраться, со стороны самих этих правдолюбивых НОУ не очень-то спортивно было рваться предоставлять свою базу для приема экзаменов. Если ты такое щепетильное, что до официального утверждения программ не хочешь и слышать об обучении людей, так зачем словно в омут кидаться в этот, как вы мне теперь доказываете, беспредел? Как это не очень хау. Впечатление создается, что вас от этого самого беспредела за уши не оттащишь. И на координационных советах, раз уж вы их не приемлете, зачем вам было светиться? Вот меня кто-нибудь видел хоть раз на каком-нибудь координационным совете? И ничего, жива. Да и вас туда, наверное, на аркане не тянули. За неучастие не ущемляли. За игнорирование его рекомендацией не наказывали. А что он рекомендовал куда-то не вас, а других, так это опять же обязательной силы не имеет. Меня вот вообще никакой совет никуда не рекомендовал. А у меня на будущей могиле заранее поставлен памятник с открытой датой смерти и надписью «Жизнь удалась». И у вас, как у меня, она вполне может удаться безо всяких, как вдруг выяснилось, чуждых вам координационных советов. Да и при чем здесь МВД и координационные советы? Деньги-то кому в случае чего повторно пойдут? Разве не в храмы охранных наук, удостоенные не кондовой милицейской, а благородной минобровской лицензии?
Да и кто, если подумать, может устроить этот самый «в случае чего»? Кто вправе заявить, что свидетельства о прохождении подготовки и повышения квалификации нелегитимны? Милиция, что ли? Да у нее и прав таких нет. Это может сделать только Министерство образования.
Которое почему-то всеми оппозиционными НОУ упоминается очень вяло.
Вот вопрос: почему?
Сначала я было подумала, что их антикоррупционный запал слабоват для того, чтобы клеймить собственный лицензирующий орган. В этом смысле, конечно, им проще бомбить МВД: вроде близко к теме, а риска почти никакого. А то ведь коррупция на то и есть бич нашей державы, что еще неизвестно, продлишь ли вообще лицензию, если громко обвинять во всех грехах тех, кто тебе ее подписывает. Поэтому сподручней, конечно, несколько сместить траекторию огня. НОУ ломят цены? Виновато МВД. НОУ требуют с неуверенных в себе плату за «экспресс-обучение» ради успешной сдачи экзаменов? Эти деньги пойдут в МВД. Всероссийская ассоциация не каких-нибудь, а образовательных учреждений, поначалу вроде бы подрядившаяся отдавать бланки свидетельств за так, решила, что это ей не по силам? – Да каких, в болото, «образовательных учреждений», если ясно, что деньги за бланки тоже уплывут в МВД? Как и за программное обеспечение имени НОУ «Школа безопасности бизнеса». А так же, как сказано в классической книге, за все, что потребуется впредь.
А говорят еще: коррупция поразила всю страну! Как видите, ничего подобного. Лицензиаты Министерства образования свято уверены, что их высококультурное ведомство несет ложку мимо рта. И даже сверх того: в собственных кровных вотчинах, т.е. НОУ, позволяет огромным финансовым потокам уплывать в совсем иную, а именно милицейскую, Министерию.
Где бы увидеть такую картину? – И можно тогда спокойно умирать. Далеко вперед, видать, шагнуло Отечество со времен Гоголя: у него полиция представлена отнюдь не чемпионом всея Руси по взяткам; зато сказано в «Ревизоре»: «Не приведи Бог служить по ученой части».
А сегодня почему бы в Минобре не служить? Все пули мимо него. Его собственных лицензиатов обвиняют собратья-лицензиаты во всех грехах – и надо же, кругом, оказывается, милиция виновата, а Минобр не при чем. Предлагаю тогда за взятки, которые гаишники берут с плохо обученных водителей, кидать камни в главный храм науки – Минобр – просто ради симметрии, чисто из любви к гармонии.
А то я из этих однобоких обвинений в коррупции на охранно-образовательном фронте делаю четкий вывод: просвещенные челобитчики боятся критиковать родной Минобр потому, что там, по их мнению, окопались т-а-а-кие коррупционеры (даром что тихие), что по сравнению с ними уже и милицию бомбить не страшно.
Я даже дерзну пойти дальше в своих предположениях и заподозрю, что это какой-то культурный Маэстро, очень близкий к Минобру, помогает весьма умеренно образованным директорам НОУ писать обращения – местами велеречивые, местами откровенно безграмотные. Мол, и этим правдоборцам за их критику милиции с элементом шантажа, может, обломится счастье получить «добро» на прием экзаменов; да и мы решим свой вопрос: создадим эдакий протестный фон для всех охранно-образовательных новаций. Обвиним в них МВД (благо сегодня ему легко вменить что угодно, хоть засуху). И на этой волне заявим, что милиция вообще провалила охранную реформу.
Вы удивитесь, но это в свое время было мое личное ноу-хау. Я имела неосторожность его громко озвучить в довольно весомых кругах, ну о-о-чень недовольных переходом оружия в милицейскую собственность. И я, помнится, сказала: вот все шумят и чуть ли не саботаж устраивать готовы, но это не вариант, тут нужно ноу-хау. Публика меня тогда окружала рафинированная, к иностранным выражениям чувствительная. И она сильно заинтересовалась: какое же, дескать, здесь возможно предложить ноу-хау? – Да все просто, - отвечаю, - нужно только подъехать не в лоб, а сбоку. Ведь самый для охраны болезненный вопрос начала реформы – это деньги за обучение и экзамен. Там и деньги, может, ерунда, по сравнению с обучением по иным, неохранным, специальностям. Но раз дело новое – недовольные, конечно, найдутся (все больше отставники, которых в ЧОПах хоть пруд пруди). Как пить дать возникнут вопросы по тарифам и за образовательные услуги, и за экзамены. Нужно только все стрелки переводить с НОУ на милицию. Поверить в это легко: ведь это лицензионно-разрешительная система охрану проверяла да окорачивала; а НОУ – они хорошие, они чоповскую братию не забижали: дипломами до последнего времени торговали направо и налево, потому и цен за такой крупный опт особо не ломили. Короче, народ за неполадки в храмах науки легче легкого ополчится на МВД. Пойдут жалобы в инстанции вплоть до Папы Римского. А Минобр, - предлагаю дальше, - в благодарность за то, что ему не мешают тихо мыть золото (в смысле - просвещения) и во всех бедах делают крайним МВД, - тоже, может, немножко постарается. Например, помаринует малость свои программы на уровне проектов – и вроде под эту сурдинку МВД и в «программном вакууме» будет виновато. Да тут и риску, - объясняю, - для Минобра никакого: даже в Верховный суд его бездействие по утверждению программ не обжалуешь. Потому как ветви власти у нас независимые, и никакая судебная власть не в праве понуждать исполнительную (включая главный храм науки) к изданию приказов. В общем, безо всякого риска получаем в сухом остатке массовое недовольство МВД; затем под флагом его якобы провальной деятельности приостанавливаем действие нового Закона…А в итоге, как и задумано, не расстаемся со своими стволами, которые давно понимаем вроде как фамильную собственность. Вот это и есть, - спесиво говорю, - мое ноу-хау – простенькое и со вкусом, а главное, незатратное.
- Н-да, - отвечает мне, прищурившись, солидный народ, - очень интересно! Но вообще-то вы не слишком увлекайтесь такими проектами. Ведь это, уважаемая, если уж так посмотреть, сильно смахивает на организованное преступное сообщество высшей пробы. – Ага, - смеюсь, - а я в нем организатором пойду, что ли? – Ну, если не организатором, то хотя бы креативным директором! – ласково так отвечают мне внушительные дяди. Здесь ведь, Светлана Васильевна, просматривается натуральная организация, ставящая целью саботирование реализации федеральных законов… А вы как думали?.. – Вот еще, - не сдаюсь я. У преступной организации должна быть на примете финансовая выгода! А мне какая выгода? – Вам-то, может, никакой и нет, - задумчиво говорят умные дяди, - но вообще-то оставление оружия в собственности позволяет многим людям безболезненно продолжать реализовывать всякие небезвыгодные проекты… Вам это, возможно, не так интересно, но вообще за ваше ноу-хау мы вам чрезвычайно благодарны… Так, говорите, не хотите креативным директором преступного сообщества быть? – Только этого мне не хватает! – Мрачнею я и под эту элементарную провокацию убираюсь восвояси. Народ, наверное, только плечами пожал, увидел, как архиглупо я дала себя провести на мякине.
И надо же – проходит несколько месяцев, как все мое ноу-хау, можно сказать, сбывается до буквы! Креативных директоров, стало быть, кроме меня не нашлось. А организаторы и исполнители как с куста свалились! И, что самое обидное, это все под флагом НОУ, а не ЧОПов, которых я защитила великое множество. Это все, понимаешь, под эгидой школ подготовки охранников, про которые эти самые охранники мне жаловались, что на них пробы ставить негде! Ничего себе НОУ. Никакие они не хау, так и знайте. Это натуральный плагиат.
И я тоже хороша, между прочим: чего это я креативным директором преступной организации стать испугалась? Подумаешь, это же не на дорогах грабить. Совсем другой масштаб. Может, даже под крылом значительных людей я птичкой влетела бы в какие-нибудь избранники. Вполне возможное дело. Теперь вот от досады только и осталось обращаться в Верховный суд с заявлением против Маэстро… то есть, пардон, против Министерства образования, чтоб ему жизнь не вовсе-то медом казалась. Надо же из-под носа ноу-хау увели! Так обидели человека, что пришла я на свою могилку и гвоздиком между словами «жизнь» и «удалась» процарапала слово «не».
Можете меня теперь объявлять креативным директором ОПС по осквернению надгробий. Хотя бы и своих собственных. В нормальную антимилицейскую мафию солидные дяди меня за архиглупость не взяли!