На моем столе лежит книга американского бизнесмена Монкса «Корпократия: как генеральные директора воруют миллионы» и стопка российских газет с сообщениями о том, что Следственный комитет России через семь месяцев после обнародования фактов коррупции при закупках «Мерседесов» для госструктур возбудил уголовное дело. «Если бы в этом деле не фигурировали очень влиятельные чиновники, оно бы уже давно было раскрыто», - заявил оперативник столичного ГУВД. Что связывает эти информационные ресурсы? Они объединены природой воровства, поэтому изыскания Монкса волнуют любого человека, заинтересованного в установлении справедливости. Параллельное чтение создает свой неповторимый колорит в понимании происходящих процессов и позволяет выработать меры противодействия корпоративному воровству
Монкс довольно давно и последовательно борется с крупными международными корпорациями и их топ-менеджментом. Борется вполне законными способами: например, выступает против на советах акционеров. Или пишет книги вроде нынешней «Корпократии», где рассказывает, чем обывателю угрожают крупные корпорации и почему стоит бороться с их могуществом. Его обвинения не отличаются оригинальностью и подчас демагогичны, что, однако, не делает их менее актуальными. Монкс бичует оппонентов (например, нефтяной гигант ExxonMobil) за то, что цель для них оправдывает средства, что в погоне за прибылью им плевать на экологию, простых людей и национальные интересы. Одна из мишеней Монкса – колоссальные бонусы для топ-менеджеров крупных корпораций. Адам Смит, напоминает автор, «в свое время был известен как автор не только «Исследования о природе и причинах богатства народов», но и «Теории нравственных чувств». Вот про нравственные аспекты предпринимательства корпорации как раз и забыли, пишет Монкс.
Что такое корпократия? (Лат. corporatio – объединение, сообщество + гр. kratos – власть) — получается власть корпорации: форма государственного устройства, при котором высшая власть принадлежит корпорациям и осуществляется непосредственно ими либо выборными и назначенными представителями, действующими от их имени. Мне же больше нравится определение, данное Джоном Перкинсом в своей книге «Исповедь экономического убийцы», где корпократия определяется так: «это люди, мужчины и женщины, которым принадлежат крупнейшие корпорации. Они контролируют правительство США через финансовые институты как и большую часть правительств мира. Они контролируют напрямую СМИ, владея ими. Этими людьми движет единственная идея - извлечение максимальной прибыли».
Корпорации – как когда-то разъяснил нам Веблен –совершеннейшие орудия цивилизации. Они представляют собой типичные экономические единицы XX века. Экономическая власть принадлежит корпорациям (как базовым ячейкам производства), а в самих корпорациях все подчинено генеральному директору. Как вышло, что некогда скромные управленцы, чья основная задача – изо дня в день работать на интересы акционеров и инвесторов, вдруг превратились в обладателей ВЛАСТИ, героев первых полос деловой и «глянцевой» прессы? Почему объем их вознаграждения – десятки миллионов долларов – сравним с доходами деятелей шоу-бизнеса или спортсменов? На каком основании гендиректор, при котором акции компании упали в цене, покидая свой пост, получает солидное выходное пособие? О причинах сложившейся ситуации и о том, как ее изменить рассуждает юрист и бизнесмен, посвятивший себя борьбе за права акционеров.
Основатель ряда фирм и их бессменный генеральный директор Монкс ставит непростой вопрос: «Почему генеральному директору сегодня выгоднее уволиться, чем продолжать работать?»
Автор пишет о том, что «нынешняя система так искажена, а те, кто призван ее контролировать, так мягкотелы, что генеральным директорам выгодно покинуть компанию с колоссальными выходными пособиями. Не бред ли?» Можно с уверенностью сказать, что не бред, так как сами владельцы бизнеса, отказавшись от лишних хлопот, передали инструменты контроля в руки генеральных директоров, создав тем самым систему бесконтрольности. «Золотой парашют» – так называется выходное пособие топ-менеджера. «Золотые парашюты» свыше трех среднемесячных зарплат не должны освобождаться от подоходного налога (13%), считает Минфин. Проект соответствующих поправок в ст.217 Налогового кодекса опубликован на сайте министерства. Сегодня эта статья позволяет не платить налоги с любых «выплат и компенсаций, выплачиваемых в соответствии с действующим законодательством». По Трудовому кодексу три среднемесячных зарплаты – максимальный размер выплаты при увольнении, большее может быть результатом договоренности.
Идея Минфина может принести бюджету дополнительные доходы. Партнер хедхантинговой компании Amrop Антон Стороженко называет выходное пособие в размере трех зарплат «очень скромным». В среднем, по его оценке, топ-менеджерам удается договариваться о шестимесячных выплатах. Разброс значений может быть широк, замечает Стороженко: все зависит от индивидуальных договоренностей.
Огромными «парашютами» отметились энергетики в 2008г. Совет директоров ОГК-2 тогда утвердил отставку гендиректора Михаила Кузичева, а тот в последний рабочий день уволил по соглашению сторон еще 15 менеджеров. Общая сумма выплат им составила 557 млн руб., из них сам Кузичев получил около 62 млн руб. Бывшему гендиректору ОГК-6 Валентину Санько и его заместителю Алексею Селякову компания заплатила 132,3 млн руб. компенсаций. «Мосэнерго» досрочно рассталось с четверкой топ-менеджеров во главе с гендиректором Анатолием Копсовым за 94 млн руб., а шесть членов правления ТГК-2 получили свыше 65 млн. руб.
Целые «стаи» топов кочуют из организации в организацию, каждый раз улучшая свое благосостояние. Их кочевая жизнь никому бы не мешала, если бы они, не получив результата от своего труда, не увольняли бы работников, на которых держится производство и не заменяли их своими соратниками. Вообще говоря, эта российская особенность – при смене топ-менеджмента увольнять персонал и заменять их «своими» –привела к разрушениям не одного бизнеса.
Но до «золотого парашюта» надо еще дожить, а хорошо кушать хочется каждый день. Вот и изобретают менеджеры системы откатов. Одни переводят на себя откаты, другие ищут выгоду на счетах предприятия. И очень часто находят. В сентябре этого года генеральный директор ООО ПСК «Трансстрой» Иван Кузнецов уволен со скандалом. Акционеры обвинили его в выводе сотен миллионов рублей из компании. Ранее топ-менеджер руководил проектированием и строительством стадиона «Зенит» в Санкт-Петербурге. Подобные факты мы находим в системе власти в государстве. На совещании у Дмитрия Медведева начальник Контрольного управления Константин Чуйченко сообщил, что «в данный момент на рынке закупок для государственных и муниципальных нужд расходуется до 5 трлн. рублей бюджетных средств».
«В этой сфере работают порядка 260 подрядчиков и поставщиков, ежегодно более 10 млн. контрактов заключается. Экономический эффект от очищения порочных закупок, по самым консервативным оценкам, может превысить 1 трлн. рублей», - сообщил он.
Это что означает, если выражаться простым русским языком: объем воровства можно снизить на триллион рублей. Но как это сделать? Где найти необходимые рычаги контроля и управления? Что происходит с реформируемыми органами правопорядка?
22-25 октября 2010 Аналитический центр Юрия Левады (Левада-Центр) провел опрос, по его результатам 60% россиян недовольны работой милиции. Эти же люди считают, что усилия милиции в данный момент в основном сосредоточены на обеспечении собственных интересов. 60% россиян ответили, что взятки, поборы и «крышевание» в милиции стали стабильной системой, в чем уверены 73% жителей столицы. Об отдельных случаях говорят 22% респондентов. Глава МВД России Рашид Нургалиев на семинаре-совещании руководителей подразделений собственной безопасности сообщил: «Свыше 8 тысяч сотрудников органов внутренних дел уже в этом году привлечены к различным видам ответственности, из них 926 человек – это руководители даже не среднего звена», – сказал министр. Это свидетельствует об утрате государством контроля над своими правоохранительными органами, которые фактически перешли на самовыживание. Подобное происходит и в негосударственной сфере безопасности, когда силы контрольных служб утрачивают свое предназначение.
Базовой становится тема, которую не любит топ-менеджмент. Монкс задает вопрос: сколько должен получать руководитель? в два 2, в 3 раза больше коллектива?
И сам на него отвечает: «Все зависит от качеств руководителя и его опыта. Но одно правило незыблемо - не в 20, не в 10 и даже не в 5 раз больше своей команды». Что это? Заработная плата руководителя привязывается к уровню оплаты труда сотрудников и, как итог, к финансовым результатам компании.
Что видим мы на практике? Россия вышла на первое место в Европе по количеству миллиардеров, а денег на мизерные пенсии не хватает. Как сказал нобелевский лауреат Милтон Фридман, существует только одна социальная ответственность бизнеса – это получать прибыль, пока это происходит в рамках «правил игры». Наши олигархи в основном получили свое состояние не совсем законным путем, то есть правила игры нарушили. И они это осознают. Почему все крупнейшие российские предприятия оформлены на оффшорные компании? Потому что владельцы понимают, что их век недолог. Это понимают и нанятые ими управленцы. Бери, пока есть возможность – вот лозунг каждого, поднявшегося по карьерной лестнице до уровня гендиректора. И берут.
Есть еще одна важная проблема, на которую обращает внимание Монкс, - полная бесконтрольность руководителей и независимость их доходов от реального состояния компании. Удивительный парадокс. Унизительный и позорный.
Читая книгу Монкса осознаешь, что вместо американских фамилий можно ставить имена наших министров и президентов. Примеров достаточно. Один, забыв о чести русского офицера, допустил гибель тысяч парней в непонятной войне, будучи министром обороны. Кстати, это не мешает ему сегодня давать интервью, плескаясь в бассейне.
Другой, развалив пенсионную систему, спокойно работал советником президента, а сегодня посол в одной из «дружественных стран». А последняя громкая отставка столичного мэра, но предоставление ему пенсии 400 тысяч руб., личной охраны и других благ, полностью подтверждает истину – в России надо воровать долго и упорно – можно даже 18 лет – и в виде бонуса у вас будет личная охрана и госдача.
Но с ними понятно... Один отправлял на смерть не своего сына, другой воровал у государства – то есть у всех, а значит ни у кого. Мы будем вести разговор о личном.
А значит - о личных деньгах, имуществе, престиже, целях... собственников и акционеров компаний, предприятий и т.д. И нас больше всего будет волновать вопрос, почему сегодня так неэффективны системы безопасности российских корпораций.
Любая компания имеет четыре этапа развития с точки зрения безопасности.
Первый – когда собственникам компании не нужны службы безопасности, охранники, так как нет нужды что-либо охранять. Все под контролем и зорким взглядом самого собственника.
Второй этап – он имеет двойственную структуру. В первом варианте, компания развивается и собственника в один из моментов озаряет, что его на все не хватает, поэтому могут воровать его «личное». На должность помощника (советника) по безопасности приглашается знакомый из бывших сотрудников правоохранительных органов. Надувая щеки, новоиспеченный советник ходит по коридорам, заглядывает в кабинеты. Дела не меняются – воруют. Приходит время второго варианта, когда приглашаются специалисты по узким, проблемным вопросам и их усилиями налаживается система безопасности. Советник по безопасности сохраняется как связующее звено между собственником и системой безопасности.
В результате в компании начинает формироваться служба безопасности. На начальном этапе она имеет недостаточно четкие очертания и, в основном, работает «по хвостам» (или указке собственника), однако, ее эффективность очевидна. Этот славный путь прошли все крупные российские корпорации. О делах некоторых из них ходят легенды, по материалам на некоторых возбуждены уголовные дела. Но необходимо признать, что основная масса служб безопасности все время оставалась в правовом поле и активно обеспечивала собственнику сохранность его имущества и денежных средств.
Третий этап – когда собственник, разомлев от доходов своей, уже огромной компании, спрашивает: «А зачем мне СБ ? Они экономят меньше, чем я им плачу.....». На этом этапе, как правило советник уходит от дел. А профи передают под управление генеральному директору. Современный мир ставит человека перед выбором: либо адаптируешься к новым условиям, и чувствуешь себя комфортно, либо игнорируешь их, и оказываешься за воротами предприятия. Не буду говорить о том, сколько высококлассных, порядочных людей оказалось на улице.
Этап четвертый – раскрывать его содержание все равно, что описывать последние 24 часа существования «Титаника». Все знают, что корабль идет ко дну, но спасать ни пассажиров, ни судно никто не собирается…
В наше время появилось много книг и журналов о безопасности. В подавляющем большинстве – это серьезные, профессиональные издания, в которых публикуют материалы, признанные в сообществе авторы. Но мне не довелось ни в одном из изданий найти ответ на главный вопрос – в чем главный враг любой компании.
Действительно?! Где или что он? Кто этот враг? Конкурент? Государство? Вор –сотрудник? Офисный персонал? Отнюдь, это не враги. Это принадлежность бизнеса –как холод зимой или лужи во время дождя. Это все ожидаемо. Кто ж враг? Кто главный герой? Статистические данные Европейского союза указывают, что приблизительно 58% известных случаев мошенничества и злоупотреблений персонала совершаются служащими (а не рабочими), 30% – менеджерами и 12% – топ-менеджерами и собственниками.
В России в экономических преступлениях в большей степени повинно само руководство компаний. Так, если в мире финансовые правонарушения совершает средний менеджерский состав и линейный персонал (в 77% случаев), то в России это является прерогативой топ-менеджмента (50%). Причем в России наиболее часто встречающийся тип экономических правонарушений (62%) – это использование служебного положения в личных целях.
Название такой азартной игры управленцев и менеджеров, как «откат», мы все еще стыдливо кавычим. Стало быть, несмотря на огромное число вовлеченных в игру, чувствуем исходящий от нее душок аморалки, назло отдельным циникам, предлагающим включить «откат» в традиционный список инструментов маркетинга.
Технология «отката» в бизнесе становится такой разнообразной, что эксперты часто затрудняются дать этому явлению определение, которое охватило бы сразу же все схемы. Рискнем предложить здесь свою дефиницию, чтобы очертить границы нашего дальнейшего повествования. «Откат» – любое негласное вознаграждение служащего коммерческой фирмы или административного органа сторонними лицами или организациями за принятие выгодного им управленческого или хозяйственного решения в рамках его должностных полномочий.
Откатополучатель (для простоты условимся называть его далее «откатчиком») – это всегда управленец или менеджер, в силу своего положения имеющий возможность распоряжаться ресурсами своей организации, будь то бюджеты, средства для приобретения товаров и услуг или же, наоборот, товары и услуги, предназначенные для реализации. Всякий раз, когда такой человек принимает решение об использовании этих ресурсов, руководствуясь не только интересами своей организации, но и личной выгодой, следует говорить о возникновении феномена «отката». Форма, которую принимает благодарность откатодателя, в данном случае не важна. В вульгарном виде это может быть конверт с наличными, в хитроумном – контракт с перечислением энной суммы на счет «карманной» фирмы откатчика, например за проведение некого абстрактного «маркетингового» исследования. В сфере крупного бизнеса есть и совсем утонченные формы признательности: бывали случаи, когда откатодатель, компания с весом на рынке, продавливала для откатчика присуждение какой-нибудь престижной профессиональной премии.
Последствия для организации, в которой трудится откатчик, могут иметь различную разрушительную силу – в меру совестливости последнего.
По экспертным оценкам, величина «откатных» на различных сегментах рынка колеблется от 5 до10% от объема сделки. Традиционно настоящим заповедником «откатов» считается сфера бюджетных закупок и контрактов. Доля госзакупок составляет около 35% от бюджетов всех уровней – в таких угодьях есть где разгуляться! Чиновничьи «откатные» варьируются в широких пределах. Так, одного из бывших премьеров злые языки называли «Миша-два-процента». До 60% могут доходить «откаты» чиновникам, например, в такой области, как закупка импортной медицинской техники. О строительной индустрии слагаются легенды и цифры в 35-40% кажутся малыми. Даже на рынках, где «откат» практикуется очень редко, руководители компаний не видят причин его не дать, если кто-нибудь вдруг попросит. Был бы культ, а жрец найдется.
Принято считать, что примерно треть всех коммерческих сделок в России совершается по откатным схемам. Это не статистика, это экспертные оценки. В «откатах», как и в любви, все творится по взаимному согласию и ко взаимному удовольствию сторон. Свечку при этом таинстве никто не держит. Так что долю «отката» на отечественном рынке подсчитать даже приблизительно не представляется возможным.
Возникает вопрос, как укрепить и сохранить государство и бизнес? Рецепт до безумия прост – укрепление государственных и частных правоохранительных органов, прямое подчинение их реальной ВЛАСТИ как в государстве, так и в бизнесе.