22-23 мая 2007 г. Академия управления МВД России совместно с Главным информационно-аналитическим центром МВД России, Департаментом охраны общественного порядка МВД России, Департаментом государственной защиты имущества, ГУ НПО «Спецтехника и связь» МВД России, Экспертно-криминалистическим центром МВД России, Управлением информационно-телекоммуникационных технологий и связи, Управлением медико-социальной защиты Департамента тыла МВД России, компанией «Защита ЭКСПО» провели XVI Международную конференцию «Информатизация и информационная безопасность правоохранительных органов». Оба дня работала тематическая выставка.
В первый день работы Конференции прошло пленарное заседание, второй день был посвящен работе по секциям. Общее число секций — 9, а секция № 8 получила тематическое название: «Информационное взаимодействие правоохранительных органов с частными охранными предприятиями». Это была самая представительная секция по сравнению с другими. На секции присутствовали представители негосударственных структур безопасности и профильных СМИ.
Со вступительным словом выступил организатор секции профессор МОСУ Михаил Савелий. Он обосновал актуальность темы, раскрыл цель секции — обмен опытом информационного взаимодействия частных охранных предприятий и других объединений и компаний отрасли с государственными структурами, и в первую очередь, с правоохранительными органами. С учетом присутствия в зале молодых руководителей НСБ отметил преемственность поколений в охранном бизнесе.
Вел заседание секции Лев Митин — председатель редакционного совета журнала «Охранная деятельность», заместитель главного редактора медиапортала «Хранитель».
По первому вопросу на тему «Законодательное обеспечение информирования юридических лиц государственными органами» выступил начальник СБ «Пробизнесбанка» Валерий Прасолов.
Обзору и комментариям к законопроектам, предложенным к первому чтению в Государственной Думе, и последним профильным публикациям было посвящено выступление главного редактора журнала «Охранная деятельность» Людмилы Холевой.
В связи с выходом в 2006 году Федерального Закона «О персональных данных» № 152-ФЗ об особенностях защиты персональных данных работниками НСБ с практическими примерами рассказал собравшимся профессор МОСУ Михаил Савелий. Было обращено отдельное внимание слушателей на ограничения в работе НСБ только с электронными данными.
О деятельности общественных объединений по информированию НСБ рассказали Лев Митин (член Совета Гильдии НСБ МТПП), Дмитрий Галочкин (Председатель Межрегионального Профсоюза НСБ), Виктор Шуль (НОУ «Баярд» — Председатель Центрального совета учреждений по подготовке кадров).
С дополнениями по вопросу информатизации выступил Александр Недотко — представитель кафедры информатизации госструктур Российской академии государственной службы при Президенте России.
Представитель ЛРУ ДООП МВД России Дмитрий Соловиченко — подполковник милиции, инспектор по особым поручениям — ответил на многочисленные вопросы участников секции.
С докладом на тему: «Отрасль, СМИ и общество — прямая и обратная связь» выступил зам. главного редактора медиапортала «Хранитель» Лев Митин.
После выступлений состоялся живой и интересный обмен мнениями участников секции.
В завершение работы были приняты за основу рекомендации секции в виде проекта резолюции (прилагается). Замечания и дополнения к резолюции принимаются в редакции.
Организаторы тепло поблагодарили участников секции. В свою очередь участники секции (в их числе — представитель Центрального банка России) отметили актуальность проведения секции как продолжения ряда предыдущих московских и российских профильных мероприятий и тепло отозвались о деятельности организаторов. В фойе зала заседаний в перерывах шла бойкая торговля изданиями библиотечки журнала «Охранная деятельность».
Подробный отчет о работе секции будет опубликован на страницах медиапортала «Хранитель» и в практическом журнале «Охранная деятельность».
Проект
ИТОГОВАЯ РЕЗОЛЮЦИЯ
заседания секции № 8 «Информационное взаимодействие правоохранительных органов с частными охранными предприятиями» XVI Международной конференции
Принимая во внимание состоявшееся заслушивание и обсуждение докладов, участники заседания секции поддерживают усилия и мероприятия по укреплению правовой и материально-технической базы взаимодействия органов МВД и негосударственными структурами безопасности (НСБ), направленного на обеспечение правопорядка, противодействию преступности, укреплению государственности. Участники секции полагают, что одним из основных факторов, влияющих на эффективность взаимодействия и общественных объединений, и коллективов НСБ, является стабильное развитие системы взаимодействия по всем направлениям правоохранительной деятельности.
В целях совершенствования этой деятельности рекомендуется:
1. Министерству внутренних дел, Федеральной Службе безопасности России для решения задач обеспечения безопасности личности, общества, государства от преступных посягательств, сокращения уровня преступности активнее использовать ресурсы и возможности негосударственных структур безопасности, в том числе профильные средства массовой информации (СМИ).
С этой целью разработать комплексную программу информирования сотрудников НСБ о криминальной и террористической угрозе на объектах охраны и прилегающих территориях, о гражданах, находящихся в федеральном розыске и подозреваемых в совершении преступных действий, об утраченных и испорченных паспортах.
2. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 2003 г. № 98 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» обеспечить реализацию прав негосударственных структур безопасности (НСБ) на доступ к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.
В связи с этим считаем необходимым создать специальный государственный сайт или использовать портал правоохранительных служб www.112.ruдля федеральных и региональных лицензионно-разрешительных подразделений, на котором постоянно освещать вопросы, связанные с деятельностью НСБ и организовать примерные рубрики:
- отрытые обращения сотрудников НСБ и граждан по вопросам, связанных с лицензионно-разрешительной деятельностью, контролю за оборотом оружия;
- вопросы и ответы о применении норм законодательства и участия правоохранительных органов в законотворческой и нормативно-правовой деятельности;
- справки о правоприменительной деятельности лицензионно-разрешительных подразделений;
- комментарии к законодательным и нормативно-правовым документам;
- другую информацию, необходимую для НСБ и граждан.
Такой порядок подачи информации позволит устранить лоббирование частных СМИ, а также устранить недопонимание между государственными, частными и общественными организациями правоохранительной направленности.
3. В связи с важностью обсуждаемой темы и необходимостью дальнейшего налаживания информационных связей правоохранительных органов и НСБ включить данный вопрос в повестку дня VII Всероссийской ежегодной конференции, намеченной на февраль 2008 года.
С этой целью обратиться в действующий Оргкомитет Конференции до конца 2007 года.
4. Обратиться в Лицензионно-разрешительное управление ДООП МВД России со следующими предложениями:
4.1. Опубликовать комментарии сотрудников ЛРУ по вопросам, связанным с действием ФЗ «О персональных данных» и возможных изменениях в ведении служебной документации в НСБ.
4.2. Организовать открытый мониторинг эффективности НОУ. Для этого в процессе проверки сотрудников НСБ обеспечить ведение учета не только результатов экзаменов, но и эффективности самих НОУ, в которых прошли обучение сотрудники НСБ.
4.3. Проводить оперативную корректировку содержания экзаменационных билетов для проверки сотрудников НСБ. Для этого привлечь к подготовке вопросов компетентных лиц (руководителей крупных НСБ, членов Экспертного совета Комитета по безопасности Госдумы, а также преподавателей, имеющих опыт работы по данной специальности).
Участники заседания секции № 8 «Информационное взаимодействие правоохранительных органов с частными охранными предприятиями» XVI Международной конференции «Информатизация и информационная безопасность правоохранительных органов»
23 мая 2007 года