Информационное сообщение

20 октября 2006 года завершено подписание открытых писем в адрес Президента России и Председателя Правительства РФ о ситуации, связанной с фактическим изъятием ИЖ-71 у НСБ. Письма подписаны 55 руководителями ассоциаций и объединений НСБ. Письма переданы в соответствующие инстанции. От имени и по поручению руководителей 250 негосударственных структур безопасности из более чем 60 регионов Российской Федерации — участников парламентских слушаний «Правовое регулирование охранной и сыскной деятельности: практика, тенденции и проблемы в условиях присоединения России к Всемирной торговой организации», прошедших 16 октября 2006 года в Государственной Думе Российской Федерации, — письма подписали:

Президент Ассоциации ветеранов органов государственной охраны «Девятичи» Алейников В.В.,

Генеральный директор Холдинга предприятий безопасности «Шериф» Ананьев А.И., Руководитель Синдиката «Национальная гвардия» Виргунов И.В.,

Президент Объединения «Союз независимых служб содействия коммерческой безопасности» Головатов М.В.,

Директор-распорядитель Ассоциации «Ветераны военной службы за законность и правопорядок» Дикий С.Н.,

Президент Ассоциации детективных и охранных предприятий «Лига безопасности» Дружинин Н.К.,

Президент Холдинга охранных структур «Влата» Демидов А.А.,

Генеральный директор Ассоциации делового сотрудничества «Аллигатор» Егерев В.М.,

Член Общественной Палаты Российской Федерации, Герой Советского Союза Зайцев Г.Н., Президент Некоммерческого Партнерства «Центр-1» Завалюев О.Н.,

Председатель Правления Международного Общественного Фонда «Правопорядок-Центр» Заречнев В.С.,

Член Правления МТПП, заместитель Председателя Гильдии НСБ МТПП, председатель Экспертного совета Бюро экономической безопасности при МТПП Каплин Д.В.,

Президент Ассоциации международного сотрудничества негосударственных структур безопасности Карабанов Е.П.,

Председатель Совета директоров группы компаний «Баярд» Краюшенко Н.Г.,

Руководитель Синдиката «Национальная гвардия» Макаров В.Б.,

Генеральный директор ЗАО «Специализированная Информационная Служба» Минаев С.Ю.,

Генеральный директор ЗАО ЧОП «Кронос» Мурзинцев А.В.,

Генеральный директор ЧОП «Дикесекьюрити» Фитискин А.В.,

Президент Ассоциации содействия детективной и охранной деятельности «Сварог», Президент РОО «Лига предпринимателей и руководителей  предприятий безопасности» Ядрихинский В.Н.

и руководители 35 негосударственных структур безопасности из 20 регионов России.

Просим Вас поддержать принимаемые меры и, используя имеющиеся у Вас возможности, в том числе контакты с руководителями законодательных и исполнительных органов федерального и регионального уровней, обратиться с письмами, запросами и рекомендациями в соответствующие инстанции.

Предлагаем также использовать возможности сайта «Прямая линия с президентом России В. Путиным», которая состоится 25 октября 2006 года в 12 часов дня. Два ведущих телеканала страны — «Россия» и «Первый» — представляют Вам возможность задать свой вопрос главе государства уже сегодня, в том числе по телефону: 8 (гудок) 800-200-40-40 (звонок бесплатный).

Дополнительно информирую о том, что скорректированный, с учетом решений открытого совещания экспертов Комитета ГД ФС РФ по безопасности и «Лиги» от 17.10.06., текст рекомендаций парламентских слушаний передан в Госдуму и в ближайшее время будет направлен в инстанции (после утверждения на Комитете ГД по безопасности, о чем будет сообщено дополнительно).

— Поручить Правительству РФ принять меры:

— к недопущению сокращения количества огнестрельного служебного оружия, находящегося на вооружении негосударственных (частных) охранных организаций, и сокращения перечня видов вооружения охранников, утвержденных приложением № 3 к постановлению Правительства РФ от 14 августа 1992 г. № 587, а также рассмотреть возможности пересмотра норм обеспечения негосударственных (частных) охранных организаций оружием и патронами, утвержденных приложением № 5 к постановлению Правительства РФ от 14 августа 1992 г. № 587, в части увеличения количества пистолетов и револьверов служебных из расчета 1 штуки на каждого охранника;

— к соблюдению законных прав и интересов негосударственных (частных) охранных организаций, прежде всего в части издания федеральными органами исполнительной власти различных подзаконных указаний и методических рекомендаций, ограничивающих или ущемляющих их полномочия, закрепленные федеральным законодательством, в том числе по отмене незаконных указаний МВД России об ограничении оборота в негосударственных (частных) организациях служебного пистолета ИЖ-71;

— ускорить принятие проекта постановления Правительства РФ, регламентирующего выдачу удостоверений частного охранника (сыщика);

— Поручить МЭРТ РФ:

— при разработке проектов нормативных правовых актов, программ и иных документов, связанных с развитием экономики и торговли России, учитывать законные права и интересы негосударственных структур безопасности, не допуская ущемления их прав в сравнении с вневедомственной и ведомственной охраной;

— Поручить МВД РФ:

— отменить незаконные указания об ограничении оборота в негосударственных (частных) охранных организациях служебного пистолета ИЖ-71;

— при разработке проектов нормативных правовых актов, в том числе ведомственных, учитывать законные права и интересы негосударственных структур безопасности, шире привлекать их к участию в подготовке нормативных правовых актов, прежде всего в части непосредственно связанной с регламентацией их деятельности;

— Поручить Минюсту, Генеральному прокуратуре РФ и Институту законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ:

— провести проверки на предмет выявления нарушений федерального законодательства в действиях подразделений органов внутренних дел при реализации указаний МВД России об ограничении оборота в негосударственных (частных) охранных организациях служебного пистолета ИЖ-71 и законности издания таких указаний МВД России.

Кроме того, инициативной группой подготовлен проект обращения к следующим руководителям и организациям:

Проект

1. Председателю Совета Федерации Федерального Собрания

Российской Федерации (Лидеру «Партии жизни») С.М.Миронову

2. Председателю Комитета ГД ФС РФ по делам ветеранов Н.Д.Ковалеву

3. Депутату ГД ФС РФ Говорову Л.В.

4. Президенту РТПП Е.М.Примакову

5. Президенту Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» С.Р. Борисову

6. Секретарю Общественной палаты РФ Велихову Е.П.

7. Председателю Комиссии Общественной палаты по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов, силовых структур и реформированием судебно-правовой системы А.Г.Кучерене

8. Министру внутренних дел РФ Р.Г.Нургалиеву

9. В редакции газеты «Коммерсантъ»

На протяжении вот уже 15 лет негосударственные структуры безопасности (НСБ) на основе развивающегося сотрудничества с государственными правоохранительными органами, прежде всего с МВД России, активно участвуют в борьбе с преступностью, поддержании должного уровня правопорядка, обеспечении безопасности более 200 тыс. корпоративных клиентов, в числе которых объекты жизнеобеспечения и массового посещения граждан. Негосударственный сектор безопасности не только не требует государственных ассигнований, но и вносит в бюджет в виде налогов свыше 105 млрд. рублей в год, является местом трудоустройства более 200 тыс. бывших сотрудников правоохранительных и иных государственных органов, ветеранов военной службы. Ежегодно свыше 400 тыс. частных охранников на безвозмездной основе оказывают содействие государственным правоохранительным органам, участвуют в предотвращении и раскрытии десятков тысяч преступлений и правонарушений. Профилактическая роль НСБ постоянно возрастает, и давно стала признаваемым обществом фактором, непосредственно влияющим на стабильность государства, реальную поддержку проводимых реформ, повышение безопасность граждан и предпринимательства. В нашей среде преобладает государственная психология, желание видеть Россию сильным и стабильным государством. Это «золотой» фонд нации, люди, прошедшие через войны, «горячие точки», награжденные боевыми орденами, Герои Советского Союза и России. Они и после увольнения в запас продолжают службу по охране правопорядка и безопасности широкого круга коммерческих структур и граждан, обеспечению безопасных условий надежного функционирования системы комплексной безопасности граждан, общества, государства.

Однако конструктивный характер наших взаимоотношений с правоохранительными органами в последнее время подвергается необоснованной ревизии. Под надуманными предлогами сокращаются нормы обеспечения частных охранников служебным оружием, значительные средства изъяты у НСБ для ненужной перекраски его в различные цвета. Сегодня на явно незаконных основаниях МВД России фактически запрещено использование 75 тыс. служебных пистолетов  ИЖ-71, являющихся основным вооружением для более чем 700-тысячного персонала НСБ. Таким образом, мы понесли только прямых финансовых убытков в размере свыше 750 млн. рублей, не считая невыполненных обязательств перед клиентами, ущерба деловой репутации, возникновения социальной напряженности в нашей среде и т.д. Резко ослаблена антикриминальная и антитеррористическая защищенность значительного числа объектов жизнеобеспечения и иных особо важных объектов, охраняемых в настоящее время НСБ с использованием служебного оружия. Особо следует подчеркнуть, что за 15 лет легитимного существования НСБ случаи утраты, хищения и неправомерного применения служебного оружия были, есть и будут оставаться единичными, т.к. оно находится под жестким контролем, как сотрудников МВД России, так и руководителей охранных организаций.

Мы — ветераны государственных правоохранительных органов и военизированных организаций, а ныне руководители НСБ — вынуждены обратиться к Вам с просьбой поддержать нужную обществу и государству деятельность НСБ и не допустить фактической их ликвидации, которая представляется неизбежной после изъятия у нас служебного короткоствольного оружия.

От имени и по поручению руководителей 250 негосударственных структур безопасности из более чем 60 регионов Российской Федерации — участников парламентских слушаний «Правовое регулирование охранной и сыскной деятельности: практика, тенденции и проблемы в условиях присоединения России к Всемирной торговой организации», прошедших 16 октября 2006 года в Государственной Думе Российской Федерации, —

Президент Ассоциации ветеранов органов государственной охраны «Девятичи» Алейников В.В., Генеральный директор Холдинга предприятий безопасности «Шериф» Ананьев А.И., Руководитель Синдиката «Национальная гвардия» Виргунов  И.В., Президент Объединения «Союз независимых служб содействия коммерческой безопасности» Головатов М.В., Директор-распорядитель Ассоциации «Ветераны военной службы за законность и правопорядок» Дикий С.Н., Президент Ассоциации детективных и охранных предприятий «Лига безопасности» Дружинин Н.К., Президент Холдинга охранных структур «Влата» Демидов А.А., Генеральный директор Ассоциации  делового сотрудничества «Аллигатор» Егерев В.М., Член Общественной Палаты Российской Федерации, Герой Советского Союза Зайцев Г.Н., Президент Некоммерческого Партнерства «Центр-1» Завалюев О.Н., Председатель Правления Международного Общественного Фонда «Правопорядок-Центр» Заречнев В.С., Член Правления МТПП, заместитель Председателя Гильдии НСБ МТПП, председатель Экспертного совета Бюро экономической безопасности при МТППКаплин Д.В., Ассоциация международного сотрудничества негосударственных структур безопасности Карабанов Е.П., Председатель Совета директоров группы компаний «Баярд» Краюшенко Н.Г., Руководитель Синдиката «Национальная гвардия» Макаров В.Б., Генеральный директор ЗАО «Специализированная Информационная Служба» Минаев С.Ю., Генеральный директор ЗАО ЧОП «Кронос» Мурзинцев А.В., Руководитель комиссии по охранной и детективной деятельности Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» Точенов А.С., Генеральный директор ЧОП «Дикесекьюрити» Фитискин А.В., Президент Ассоциации содействия детективной и охранной деятельности «Сварог», Президент РОО «Лига предпринимателей и руководителей  предприятий безопасности» Ядрихинский В.Н.

Просим Вас рассмотреть возможности поддержать нас, в т.ч. путем направления аналогичных писем в инстанции.