Новые нормы позволяют принимать решения о государственной регистрации (и, соответственно, отказывать в регистрации) некоммерческих организаций; наделяют службу правом получении ежегодной отчетности о деятельности и данных о персональном составе руководящих органов; в получении отчетности, содержащей сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества. В том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Во-вторых, в целях реализации нового закона Управлением, которым руководит г-н И.Кондрат, созданы два новых отдела: по регистрации некоммерческих организаций и по контролю за их деятельностью. Свидетельством активности модернизированной организации служит красноречивая статистика. Так, с апреля минувшего года по настоящее время в Управление поступило 13 тысяч 74 заявления о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы. К слову, из представленных отчетов явствует, что 357 некоммерческих организаций содержат сведения о финансировании их иностранными юридическими и физическими лицами.
На сегодняшний день в ведомственный реестр внесены сведения о 6 тысячах 624 некоммерческих организациях. Из этого значительного массива нормативно-правовых актов в государственной регистрации отказано 1 380 некоммерческим организациям в связи с противоречивостью их учредительных документов и ненадлежащим оформлением.
Отделом по контролю за деятельностью некоммерческих организаций проведена 61 проверка соблюдения действующего законодательства, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным их учредительными документами. И как итог надзора − составлено 70 протоколов об административных правонарушениях. Судами по представлению УФРС Москвы наложены административные взыскания в виде штрафа на 67 организаций, в 3-х случаях дела прекращены за малозначительностью правонарушений. Управлением вынесено 216 предупреждений с указанием характера нарушения и срока его устранения.
Среди типичных нарушений были, к примеру, и такие, как произвольное использование слов «Россия», «Российская Федерация», «федеральный». Неправомерное использование в печатях некоммерческих организаций Государственного герба Российской Федерации и другие.
Управление, прежде чем вынести предупреждение той или иной организации, выясняет причины неисполнения требований федеральных законов. В ходе проверок Управление, как правило, дает возможность после первого предупреждения в течение месяца устранить недостатки. Так, из 216 организаций – 120 своевременно отреагировали на замечания контрольных инстанций. В отношении 96 организаций Управление вынесло повторные предупреждения.
В период с апреля 2006 по ноябрь 2007 УФРС Москвы направлены в суды 177 исковых заявлений о прекращении деятельности в качестве юридического лица и ликвидации некоммерческих организаций в связи с неоднократным нарушением требований действующего законодательства.
Элеонора Лагутина, Татьяна Прийменко.