Все это лишь малая часть оружейных скандалов, в которых в последние несколько лет оказались замешаны страны бывшего социалистического блока. Но и это только верхушка айсберга. Подобных скандалов могло быть гораздо больше. Причем с участием первых лиц в правительствах целого ряда государств. О том, как и куда тайно продавали оружие страны СНГ и Восточной Европы, рассказывает бывший глава когда-то главной российской компании, отвечавшей за экспорт оружия, — ГК «Росвооружение» (предшественница «Рособоронэкспорта») Александр Котелкин.
— Скажите, насколько часто страны СНГ действительно нарушали международные правила торговли и кто тут являлся наиболее злостным нарушителем?
— Нарушения были колоссальные. В основном со стороны Украины, Белоруссии, Молдовы, Казахстана, Узбекистана и Грузии. Я, например, видел письмо г-на Шеварднадзе руководителю Ирака незабвенному Саддаму Хусейну с просьбой купить самолеты «СУ-25» Тбилисского авиазавода. Обратите внимание — друг США (!) Шеварднадзе. И год там такой суровый стоял — 92-й. (В 90-м году против Ирака были введены санкции ООН. — Е.П.) Также в Ирак шли поставки оружия и из других стран СНГ через Иорданию.
— С чем, на ваш взгляд, был связан рост таких теневых сделок?
— Причин было две. Первая — после развала СССР у стран СНГ скопился огромный переизбыток вооружения. Вторая — цена этого оружия. Всегда находились люди, говорившие: «Да оно ведь уже произведено! А значит, можно купить за копейки то, что стоит десятки миллионов, и перепродать». Разница потом уходила в карманы исполнителей и чиновников, подписывавших распоряжения о продаже.
Только они забывали, что потом могут стать ненужными свидетелями. Из-за этого сейчас сидит в тюрьме бывший премьер-министр Украины Павел Лазаренко. И я знаю четыре случая смертей руководителей и заместителей руководителей организаций, аналогичных «Росвооружению», в странах СНГ. Потому что оружие по фальшивым сертификатам конечного пользователя уходило в страны, находившиеся в зонах конфликтов. (Сертификат конечного пользователя — документ, который страна-покупатель обязана предоставить стране-продавцу. В нем указывается, кто и для каких целей покупает оружие. В случае если оно уходит не по назначению, это является нарушением международных норм. — Е.П.)
— Александр Иванович, считается, что из стран бывшего соцлагеря наиболее сильные позиции на теневом рынке оружия сегодня занимает Болгария, еще в советские времена «заточенная» под нелегальные оружейные сделки всего социалистического блока. Так ли это?
— В мои времена Болгария занимала очень серьезную нишу в сфере нелегальной торговли оружием. Еще со времен СЭВ у нее остались связи в данной области, и она их активно использовала. К тому же в Болгарии была весьма условная система торговли оружием. У нас правом экспорта обладали две государственных компании, «Росвооружение» и «Промэкспорт», и несколько предприятий-производителей. Причем когда предприятие получало лицензию на свободную торговлю — это было событие.
В Болгарии наоборот — это был вопрос денег. Существовало несколько организаций, которые получали лицензии легко. А дальше сделать так, чтобы оружие ушло вместо одного адресата другому, очень просто. В документах изменялось название или буквенный индекс, и оружие поступало туда, куда они считали нужным.
Но это все происходило в 93-98-м годах. Потом ситуация изменилась. Ряд сделок попал в поле зрения США и западных стран. И если наши замечания болгары пропускали мимо ушей, то к мнению тех им пришлось прислушаться. И эти каналы постепенно перекрыли.
— А куда шло то оружие? В свое время появилась информация, что ряд стран СНГ поставлял через Болгарию оружие в Чечню. В частности, утверждали, что якобы Украина поставила таким путем в Чеченскую республику партию ПЗРК «Игла», противотанковых комплексов «Фагот» и ракет к системам залпового огня «Град».
— Некоторые поставки стрелкового оружия, гранатометов и переносных зенитно-ракетных комплексов «Игла» чеченским боевикам действительно осуществлялись через резидента в Болгарии первого президента Чечни Джохара Дудаева. Если есть деньги, достать небольшую партию оружия не проблема: его так много в мире, например на складах стран СНГ, в том числе мусульманских. Не все были лояльно настроены по отношению к России. Да, и у нас склады иногда взрывались. Установить, сколько оружия взлетело на воздух, а сколько «ушло» налево, невозможно. Но концы обычно вели в места вооруженных конфликтов. И не только в Чечню. Можете смело брать перечень стран, находившихся под эмбарго. Причем, так как они покупали оружие на один-два боя, качество его им было не важно. Приобретали вооружение и китайского, и болгарского, и польского производства.
— Кстати, насчет «Игл» и более ранней модификации российских ПЗРК «Стрелы». Несколько лет назад западные страны заговорили об угрозе попадания ПЗРК в руки террористических организаций. А в качестве основных поставщиков назывались страны бывшего советского блока. У кого из стран Восточной Европы и СНГ остались большие запасы советских ПЗРК и лицензии на их производство?
— Они оставались на складах центрально-азиатских стран СНГ. Плюс три страны бывшего СЭВ (Польша, Болгария и Югославия) получили от СССР лицензию на их производство, которое потом попытались модернизировать. Причем не всегда законным путем. Например, году в 95-м поляки пытались нелегально купить через «Промэкспорт» узлы к одной из последних модификаций «Иглы». Купить, изучить, что в них изменено, и применить это у себя. То есть получить за гроши разработки, в которые Россия вложила десятки миллионов долларов. Легально провести такую поставку наша система не позволяла. И тогда «Промэкспорт» изменил маркировку, написав в документах, что данные детали не к новой, а к старой модели. ФСБ эту сделку пресекла. Но главные виновники наказания не понесли. Пострадал «стрелочник» — генеральный директор «Промэкспорта», застрелившийся в ванной комнате. Хотя было ясно, что он — рядовой исполнитель.
— Вы сказали, что в России экспортировать оружие имели право только две государственные посреднические структуры и несколько предприятий-производителей. Тем не менее, в ряде скандалов с незаконными поставками оружия из стран СНГ фигурировали фирмы, находившиеся на территории России, но не имевшие отношения к перечисленным организациям. Что это были за фирмы и для чего они использовались?
— В 90-х годах некоторые страны СНГ любили пользоваться услугами международных посредников с очень грязной репутацией. Например, фирмы «Омарус». Она располагалась на территории России, но торговала вооружением из Узбекистана и Казахстана. В 98-м году была причастна к поставке, в обход санкций ООН, самолетов «МИГ-21» из Казахстана в Северную Корею. (В 99-м году США предъявили претензии Казахстану в поставке в Северную Корею 40 самолетов. Президент республики Нурсултан Назарбаев открестился от этой поставки. Казахские власти заявили, что ничего не знали о сделке, и начали «охоту на ведьм». На скамье подсудимых оказалось 12 (!) высших военных чинов. Однако, как показали дальнейшие события, они были не главными инициаторами этой сделки. — Е.П.) У нас в Хабаровске целый эшелон с «МИГами» стоял. Не было разрешения на транзит. Потом пропустили по распоряжению премьер-министра России Виктора Черномырдина. Посредником в сделке были фирма «Омарус» и еще один человек. Он жил в Москве. Его застрелили у дверей квартиры. А еще через некоторое время погиб и другой участник сделки — Талгат Ибраев, руководитель «Казахспецэспорта», главной казахской организации, отвечавшей за экспорт оружия. Потому, что США начали расследование обстоятельств этой поставки.
— То есть вы хотите сказать, что их убрали как лишних свидетелей, чтобы США не выяснило, кто был реальным инициатором данной сделки?
— Это — сложная история. Но я точно знаю, что несколько человек стали козлами отпущения, чтобы закрыть поиск виновников той «черной» сделки.
— А что из себя представляла фирма «Бонэкс»? Насколько мне известно, в конце 90-х годов она подписала контракт с Северной Кореей на поставку ей из России 14 баллистических ракет «Скад» — оружия, торговля которым находится под усиленным международным контролем.
— У нас «Скадов» уже не было. Они были уничтожены. Но «Скады» оставались у других стран СНГ. И фирма «Бонэкс» активно пыталась заработать на этом рынке. Она такой же посредник, как и «Амарус». Портила нам погоду очень сильно. Мы с одной ценой выходим на рынок, они — с другой ценой. Причем зачастую не имея даже товара. Закрывали свои «предложения» вооружением из Белоруссии и Украины. Потом оказывалось, что деньги они получили, а товар недопоставили. В итоге ее руководитель уехал в Йемен на переговоры по поводу поставки двигателей к самолетам «МИГ-29» и не вернулся. Отсиживался в нашем посольстве. Опять чего-то недопоставили.
— А эти фирмы вообще имели право торговать оружием? Если нет, то почему они так вольготно себя у нас чувствовали?
— Они не имели права даже пистолеты продавать, но пользовались покровительством некоторых наших власть имущих! В те времена много таких авантюристов бегало по высокопоставленным кабинетам. Забегали, рассказывали всякие басни…. И хорошо, если этим заканчивалось. А то везли такого чиновника или его жену во время отпуска на курорт в шикарный отель, и он, расслабившись, начинал им помогать.
— Вы про кого-то конкретного говорите?…
— Да, много их было, пальцев не хватит сосчитать. Но, думаю, многие из них сейчас искренне сожалеют и радуются, что ушли без скандала.
Беседу вела Екатерина Пойменова
Справка:
В СССР контрабанды оружия практически не существовало. Все нелегальные его поставки подчинялись одному — политическим интересам и осуществлялись под жестким контролем государства и по распоряжению Политбюро. Ситуация изменилась в одночасье. Сначала в 89-м году распался Варшавский договор. А затем в 92-м году Беловежское соглашение поставило точку в существовании самого СССР. Для теневой торговли оружием это открыло неограниченные возможности.
Советский Союз скопил в Восточной Европе и ряде союзных республик огромные запасы вооружения. Через первую проходил внешний оборонительный пояс, а через вторые — внутренний. Только в Восточной Европе ракет средней дальности «СС-20» насчитывалось 126 штук. Плюс 2300 лицензий и документации на производство оружия советского образца, безвозмездно переданные СССР странам СЭВ с 40-го по 89-й год. Большая часть этого вооружения после развала Варшавского договора и СССР так и осталась на руках новоиспеченных стран СНГ и бывших европейских союзниц. Маленьким странам в таком количестве оно было не нужно. К тому же над ними довлел Договор об обычных вооруженных силах в Европе, подписанный в ноябре 90-го года, по которому бывшие страны СЭВ обязались ликвидировать почти 34 тысячи единиц только тяжелого вооружения. Ликвидация требовала денег. Стесненные в средствах, они пытались сбыть лишнее оружие на легальном рынке. Но не смогли. И тогда оно хлынуло на черный рынок. Буквально за несколько лет бывшие советские республики и страны Восточной Европы вышли на третье место по нелегальным поставкам оружия в мире.
Чтобы представить масштабы всей этой нелегальной торговли, начавшейся после развала Союза, достаточно сказать, что после объединения с ГДР только официальная доля ФРГ в мировом экспорте оружия увеличилась почти в 6 раз. А официальные доходы все той же Украины сегодня достигли полумиллиарда долларов в год. Во столько же эксперты оценивают и объемы нелегальных украинских поставок.
И еще. По данным «Лос-Анджелес таймс», с 78-го по 98-й год в мире было зарегистрировано 29 атак по пассажирским самолетам с помощью различных ПЗРК. В результате их погибло более 400 человек.
Особенно сильно об угрозе попадания в руки террористов переносных зенитно-ракетных комплексов из стран бывшего советского блока заговорили в июне 2003 года. Тогда за один год было совершено сразу две попытки проведения террористических актов при помощи ПЗРК. Сначала возле военно-воздушной базы «Принц Султан» в Саудовской Аравии террористы попытались сбить заходивший на посадку американский истребитель-бомбардировщик. Рядом с базой тогда была обнаружена российская «Игла». А затем в ноябре 2003 года в Кении мишенью стал израильский самолет. Ответственность за последний теракт взяла на себя «Аль-Каида», организация Усамы бен Ладена. Как утверждало ФБР, обе ракеты, выпущенные по самолету, тоже были российского производства.
Источник: сетевой журнал «Территория жизни»