Мода на инновации невозможна без формирования действительно высокой репутации бизнеса в обществе.
Хочу перейти от оценок нашего социально-экономического развития, той ситуации, в которой мы сегодня находимся, к конкретным предложениям. В российском бизнес-сообществе нередко звучат идеи о том, чтобы наш бизнес стал инновационным, мол, нужно изменить сознание наших граждан, предпринимателей, чтобы люди вкладывали больше средств в России, а вложения были эффективными.
Одно из реальных предложений, которое мы хотим рассмотреть и серьезно обсудить в бизнес-сообществе вместе с государством, - это налоговая амнистия для юридических лиц. Мы провели налоговую амнистию для физических лиц, но результаты этой амнистии достаточно скромные. Государство смогло вернуть в бюджет около четырех миллиардов, соответственно около тридцати миллиардов было легализовано.
Но те физические лица, которые воспользовались этой налоговой амнистией, в основном являлись руководителями своих предприятий и организаций. При этом та ответственность, которая на них осталась как на руководителях, сохраняется до сих пор. Если срок налоговой исковой давности составляет три года, то срок уголовной исковой давности составляет от шести до десяти лет (в зависимости от степени тяжести преступления).
Поэтому когда государство в середине девяностых годов не могло обеспечить своих граждан, а граждане кинулись заниматься любыми видами предпринимательства, лишь бы добыть средства для выживания их и членов их семей, то совершали много ошибок…
Безусловно, Президент РФ Дмитрий Медведев говорит, что необходимо преодоление правового нигилизма. Мне кажется, что проведение налоговой амнистии для юридических лиц было бы таким первым шагом в верном направлении. Хочу напомнить, что в предыдущем уголовно-процессуальном кодексе действовала такая процедура, как деятельное раскаяние, то есть те предприниматели, которые признавали свою вину за неуплаченные налоги, освобождались от уголовной ответственности. Этой нормы на сегодняшний день нет.
Для проведения эффективной налоговой амнистии мы могли бы предложить ставку тринадцать или пятнадцать процентов по тем налогам с организаций, которые были не уплачены до 1 января 2007 года. Государство могло бы получить значительные дополнительные средства в бюджет, которые могли бы положительно сказаться на удержании инфляции.
А предприниматели отвели бы от своих голов дамоклов меч, который висит практически над каждым из них. Думаю, что решение этой конкретной проблемы привлекло бы в ряды предпринимателей новых людей, которые сегодня бизнесом не занимаются.
Владимир Груздев, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству