Обсуждение проблемы партнерства государства и бизнеса в борьбе с терроризмом, свидетельствует о том, что противодействие силам зла переходит из плоскости силовой борьбы в борьбу экономическую. Искоренение экономических корней терроризма позволит победить терроризм в мировом масштабе. Я бы хотел коротко рассказать о деятельности в этой сфере Внешторгбанка, который теперь называется ВТБ. Как, в нашем понимании, отдельной экономической структуре следует бороться с экономическими корнями терроризма?
Первое, о чем справедливо отмечали на Глобальном форуме мои коллеги, корни терроризма лежат в недоразвитости тех регионов, которые и питают терроризм. И в этом смысле проблема терроризма в России, которая ассоциируется прежде всего с необустроенностью Северного Кавказа, выходит на первый план. Именно совершенствование условий жизни в Чечне — задача дня. Военно-политическое устранение терроризма в ЧР осуществлено. Это свершившийся факт. Но когда приезжаешь в эту Республику, то видишь, что экономика региона нуждается в крупных инвестициях. Российское государство дало сильный импульс послевоенным преобразованиям в Южном федеральном округе. Здесь осуществляются большие финансовые вливания, но, безусловно, оживить экономику без среднего и малого бизнеса невозможно.
Хорошие результаты дало совещание, которое президент России В.В.Путин провел в Сочи с представителями российского бизнеса. Заработало специальное Инвестиционное агентство по Южному федеральному округу и ВТБ активно включился в эту программу. Мы открываем филиалы банка во всех республиках Северного Кавказа. У нас три офиса работают в Чечне без каких-либо инцидентов.
Кстати, здесь есть место и для развития международного сотрудничества. Мы ведем переговоры на уровне первых лиц с президентом Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) об участии его в создании программ для республик Северного Кавказа. Думаю, меры поддержки российским правительством этих программ очень необходимы. Хотя ситуация в военном плане стабилизировалась, но опасения бизнеса относительно инвестиций в этот регион еще существуют. В связи с чем, в рамках Инвестиционного агентства следовало бы создать фонд гарантий для вложений частных компаний, в том числе и зарубежных, инвестирующих в этот регион.
Повторяю: без ликвидации социально-экономических поблеем региона, без устранения экономических корней терроризм не искоренить. Уровень безработицы здесь очень велик, а уровень доходов населения крайне низок. Вот почему задача взаимодействия бизнеса и власти по развитию экономики проблемного региона весьма и весьма актуальна.
Вторая линия, направленная на стабилизацию ситуации, это работа в тех странах, где существует потенциальная угроза прихода к власти фундаменталистских и экстремистских сил. Не секрет, что сегодня эти силы находятся в оппозиции к правящим режимам и это внутреннее противостояние вольно или невольно создает по периметру границ России пояс нестабильности. Важно, чтобы эти страны не превращались в сферу борьбы Запада и России, а чтобы международный бизнес совместно развивался в этих регионах. А то, что эти страны экономически привлекательны для российского и международного бизнеса — несомненно. Развивать эти страны, вызволять из бедности население — значит лишать социально-экономических корней терроризм и всякого рода экстремистские движения.
В этой связи ВТБ поставил задачу открыть свои филиалы во всех республиках СНГ, активно поддерживает российский бизнес и в Афганистане. Мы поддерживаем наших клиентов, которые намерены активизировать экономику этой страны. Следовательно, пояс стабильности нужен не только России, стабильность востребована в глобальном масштабе.
Третье направление деятельности — участие российских организаций в международных проектах и организациях. Россия достаточно быстро вошла в систему международного сотрудничества не только как лидер «G-8», но и ранее, когда наша страна была вне рамок таких структур, как Международная организация по борьбе с финансовыми злоупотреблениями (ФАТФ). Мы из стадии формального членства быстро перешли стадию активных субъектов международного права, которые формируют правила игры в этой и других международных организациях. Что же касается бизнеса, то здесь российские компании все еще пассивны, медленно налаживают контакты с деловыми партнерами за рубежом. В том числе и в банковской сфере.
ВТБ стал первым российским банком, который включился в работу международной группы банков, вырабатывающих правила борьбы с отмыванием незаконных денег. И следует добавить, что в чем-то эта инициативная группа оказалась впереди национальных законов и нам предстоит еще вырабатывать рекомендации для правительств. С тем, чтобы подтянуть национальную законодательную базу под новые прогрессивные стандарты борьбы с «отмыванием грязных денег». Речь, например, идет о законном праве кредитных организаций расторгать в одностороннем порядке договорные отношения с теми клиентами, которые замечены в неблаговидных операциях. Сегодня у российских банков такого права формально нет.
Мы немало говорим об этике российского бизнеса, о нормах поведения российского бизнеса. Российский бизнес, по-моему, должен записать для себя такое правило и руководствоваться им как нормой: бизнес обязан бороться с экономическими корнями терроризма, бороться с «отмыванием грязных денег». И, как представляется, российский бизнес готов к сотрудничеству с государством в этой сфере и в том числе в рамках международных проектов и договоров.