Каким требованиям должны отвечать программы обучения обращению с оружием?
Перечень организаций, которые могут обучать правилам безопасного обращения с оружием и навыкам работы с ним, был утвержден в 2011 г.
Установлены требования к содержанию программ, по которым проводится подготовка.
Так, в период обучения должны быть пройдены правовая и огневая подготовка. По окончании курса сдается итоговая аттестация.
Определено, чему должен научиться обучающийся в рамках каждого раздела программы. Наименование и содержание тем курса определяются самостоятельно организацией.
Программа должна быть рассчитана не менее чем на 6 часов (академических). При этом на итоговую аттестацию выделяется 2 часа.
Последняя включает в себя проверку практических (приведен перечень упражнений) и теоретических знаний. При положительном результате выдается соответствующий документ.
Установлено, как согласуются вышеуказанные программы с МВД России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 мая 2012 г. Регистрационный № 24094.

Приказ Министерства образования и науки РФ от 5 апреля 2012 г. № 259
"Об утверждении требований к содержанию программ подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием и порядка согласования программ подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием"

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ "Об оружии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 51, ст. 5681; 2011, № 1, ст. 10) приказываю:

Утвердить по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации:

требования к содержанию программ подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

порядок согласования программ подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

Министр

А.А. Фурсенко

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 мая 2012 г.
Регистрационный № 24094

Приложение № 1

Требования к содержанию программ подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием
(утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 5 апреля 2012 г. № 259)

1. Настоящие требования к содержанию программ подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием (далее - Требования) определяют структуру программы подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием (далее - Программа), реализуемой организациями, перечень которых утверждён постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2011 г. № 731 "Об утверждении перечня организаций, имеющих право проводить подготовку лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием, а также проверку знания указанных правил и наличия соответствующих навыков"* (далее - организации), а также результаты ее освоения гражданами, указанными в статье 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ "Об оружии"**.

2. Программа должна предусматривать изучение следующих учебных разделов (таблица 1):

раздел 1 "Правовая подготовка";

раздел 2 "Огневая подготовка";

раздел 3 "Итоговая аттестация".

Таблица 1

Структура Программы

№ учебного раздела	Наименование учебных разделов и требования к результатам их освоения	Примерный перечень учебных курсов
1	Правовая подготовка
1	В результате освоения раздела обучающийся должен: знать: основные понятия Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ "Об оружии"*(1), виды гражданского оружия; порядок получения лицензий на приобретение оружия, разрешений на его хранение, ношение, транспортировку; правила продажи, хранения, ношения, применения, транспортировки и учета гражданского оружия; основания, условия и порядок применения оружия гражданами; действия гражданина после применения оружия; требования административного и уголовного законодательства в сфере оборота оружия и ответственность за его нарушение; гражданскую ответственность за причинение вреда; уметь: оценивать правовые последствия принимаемых решений в процессе хранения, ношения, транспортировки и применения гражданского оружия.	Правовые основы в области оборота оружия, в том числе основы уголовного законодательства(2), основы административного законодательства(2), основы гражданского законодательства*(3)
2	Огневая подготовка
2	В результате освоения раздела обучающийся должен: знать:	Меры безопасности при обращении с оружием
	общее устройство, назначение, виды и типы гражданского огнестрельного оружия, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов и охотничьего пневматического оружия, а также патронов к указанному оружию; действия в период непосредственного применения оружия, в том числе в целях обеспечения траектории выстрела, безопасного для третьих лиц; порядок заряжания и разряжания гражданского оружия; порядок неполной разборки и сборки гражданского оружия; особенности стрельбы из различных видов гражданского оружия; уметь: устранять задержки при стрельбе из гражданского оружия; осуществлять прицеливание из оружия и производство выстрела из него; владеть: навыками безопасного обращения с оружием, в том числе при его ношении, хранении, применении, использовании и транспортировке.	Основы безопасного обращения с оружием Тактические основы применения оружия Практикум по стрельбе из гражданского оружия*(4)
3	Итоговая аттестация

______________________________

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 51, ст. 5681; 1998, № 30, ст. 3613; № 31, ст. 3834; № 51, ст. 6269; 1999, № 47, ст. 5612; 2000, № 16, ст. 1640; 2001, № 31, ст. 3171; № 33, ст. 3435; № 49, ст. 4558; 2002, № 26, ст. 2516; № 30, ст. 3029; 2003, № 2, ст. 167; № 27, ст. 2700; № 50, ст. 4856; 2004, № 18, ст. 1683; № 27, ст. 2711; 2006, № 31, ст. 3420; 2007, № 1, ст. 21; № 32, ст. 4121; 2008, № 10, ст. 900; № 52, ст. 6227; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 770; № 11, ст. 1261; № 30, ст. 3735; 2010, № 14, ст. 1554, ст. 1555; № 23, ст. 2793; 2011, № 1, ст. 10, ст. 16; № 15, ст. 2025; № 27. ст. 3880; № 30, ст. 4596; № 50, ст. 7351.

*(2) В части оборота и применения гражданского оружия

*(3) В части ответственности за причинение вреда

*(4) Данный учебный курс является обязательным и проводится на стрелковых объектах (тирах, стрельбищах)

3. Организации самостоятельно определяют наименование и содержание тем учебных курсов в соответствии с таблицей 1, а также трудоемкость Программы. Общая трудоемкость Программы должна составлять не менее 6 академических часов, включая аудиторную нагрузку обучающихся и итоговую аттестацию, с учетом того, что на раздел 1 "Правовая подготовка" отводится 35%, а на раздел 2 "Огневая подготовка" - 65 % от общего объема подготовки, не включая итоговую аттестацию, при этом на раздел 3 "Итоговая аттестация" выделяется не менее 2 аудиторных часов.

Распределение аудиторных часов по темам внутри разделов 1 "Правовая подготовка" и 2 "Огневая подготовка" определяется организациями, реализующими Программу, самостоятельно.

4. Освоение Программы завершается итоговой аттестацией.

Итоговая аттестация направлена на оценку качества освоения обучающимися Программы.

Итоговая аттестация включает в себя:

теоретические вопросы, направленные на определение у обучающегося уровня знаний правил безопасного обращения с оружием;

практическую часть, направленную на определение у обучающегося уровня владения навыкам безопасного обращения с оружием при выполнении практических упражнений.

Практическая часть итоговой аттестации включает в себя выполнение практических упражнений приведённых в приложении к настоящим Требованиям, последовательно с 1-го по 3-е.

Практические упражнения используются в соответствии со статьёй 13 Федерального закона "Об оружии"** при организации проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием.

Лицам, освоившим Программу и успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о прохождении подготовки.

______________________________

* Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 37, ст. 5243

** Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 51, ст. 5681; 2011, № 1, ст. 10

Приложение
к требованиям к содержанию программ
подготовки лиц в целях изучения правил
безопасного обращения с оружием
и приобретения навыков безопасного
обращения с оружием

Практическая часть итоговой аттестации

№	Наименования и содержание практического упражнения	Тип мишени, расстояние до мишени, время на выполнение упражнения	Критерий выполнения упражнения
1.1.	Упражнение № 1. "Базовое" Используемое оружие и патроны: гражданское огнестрельное оружие, газовые пистолеты и револьверы. Упражнение проводится без патронов или с учебными патронами. О модели используемого оружия (а также об использовании учебных патронов - в случае их использования) лица, выполняющие упражнение, оповещаются до его начала. Содержание упражнения Моделируются базовые действия по применению оружия (действия до применения оружия, извлечение оружия, заряжание, прицеливание, выстрел, действия с оружием после его применения). Упражнение выполняется по команде "К выполнению базового упражнения - приступить!". Правила выполнения: предупреждение о применении оружия; соблюдение при заряжании и ведении огня запрета направления оружия на части тела самого стрелка и запрета отклонения оружия более 45 градусов в любую сторону от цели (мишени), расположение указательного пальца вдоль спусковой скобы с перестановкой на спусковой крючок непосредственно перед выстрелом; соблюдение порядка действий после применения оружия, определенного Программой (действия стрелка по командам "Разряжай" и "Оружие к осмотру")	Мишень грудная № 4; 5 метров от стрелка, 5 минут	Моделирование применения оружия произведено успешно; соблюдены правила выполнения упражнения
1.2.	Упражнение № 2. "Гражданское короткоствольное оружие" Используемое оружие и патроны: огнестрельное оружие ограниченного поражения (пистолет, револьвер или бесствольное оружие - по усмотрению проверяющего) и патроны травматического действия к нему, или спортивное огнестрельное короткоствольное оружие. О модели используемого оружия лица, выполняющие упражнение, оповещаются до его начала. Содержание упражнения Стреляющему выдаются: 1 патрон для пробного выстрела и 2 патрона для выполнения зачетных выстрелов. Пробный выстрел - в соответствии с командами инструктора (руководителя стрельбы) стреляющий выходит на огневой рубеж, заряжает оружие 1-м патроном, ведет огонь (производит пробный выстрел), прекращает огонь, разряжает оружие и предъявляет его к осмотру, знакомится с результатом пробного выстрела. Зачетная часть упражнения - в соответствии с командами инструктора (руководителя стрельбы) стреляющий заряжает оружие 2- мя патронами, ведет огонь (производит два зачетных выстрела), прекращает огонь, разряжает оружие, предъявляет его к осмотру, знакомится с результатом зачетных выстрелов. Отсчет времени для выполнения зачетной части упражнения производится с момента подачи команды "Огонь!". Правила выполнения: соблюдение правил безопасности при проведении стрельб (в том числе: запрет направления оружия на части тела самого стрелка, запрет отклонения оружия более 45 градусов в любую сторону от цели (мишени), расположение указательного пальца вдоль спусковой скобы с перестановкой на спусковой крючок непосредственно перед выстрелом); строгое следование командам инструктора (руководителя стрельбы), подаваемым для выполнения упражнения; исполнение иных команд инструктора (руководителя стрельбы), направленных на соблюдение правил безопасности на стрелковом объекте.	Мишень грудная № 4; 5 метров для пистолета или револьвера либо 3 метра для бесствольного оружия; 2 зачетных выстрела за 5 секунд.	По результатам двух зачетных выстрелов произведено не менее 1-го попадания в мишень в заданное время (результат пробного выстрела при оценке упражнения не учитывается); соблюдены правила выполнения упражнения
1.3.	Упражнение № 3. "Гражданское огнестрельное длинноствольное оружие" Используемое оружие и патроны: огнестрельное длинноствольное оружие и патроны к нему. Упражнение проводится на дистанциях 10 или 15 метров; в зависимости от решения руководства организации, принимаемого с учетом особенностей используемого стрелкового объекта. О дистанции, на которой будет проводиться упражнение, стреляющий оповещается до начала упражнения. Содержание упражнения Стреляющему выдаются: 1 патрон для пробного выстрела и 2 патрона для выполнения зачетных выстрелов. Пробный выстрел - в соответствии с командами инструктора (руководителя стрельбы) стреляющий выходит на огневой рубеж, заряжает оружие 1-м патроном, ведет огонь (производит пробный выстрел), прекращает огонь, разряжает оружие и предъявляет его к осмотру, знакомится с результатом пробного выстрела. Зачетная часть упражнения - в соответствии с командами инструктора (руководителя стрельбы) стреляющий заряжает оружие 2-мя патронами, ведет огонь (производит два зачетных выстрела), прекращает огонь, разряжает оружие, предъявляет его к осмотру, знакомится с результатом зачетных выстрелов. Отсчет времени для выполнения зачетной части упражнения производится с момента подачи команды "Заряжай!". Правила выполнения: соблюдение правил безопасности при проведении стрельб (в том числе: запрет направления оружия на части тела самого стрелка, запрет отклонения оружия более 45 градусов в любую сторону от цели (мишени), расположение указательного пальца вдоль спусковой скобы с перестановкой на спусковой крючок непосредственно перед выстрелом); строгое следование командам инструктора (руководителя стрельбы), подаваемым для выполнения упражнения; исполнение иных команд инструктора (руководителя стрельбы), направленных на соблюдение правил безопасности на стрелковом объекте.	Мишень грудная № 4; 10 или 15 метров; 2 зачетных выстрела для дистанции 10 метров - 20 секунд; для дистанции 15 метров - 25 секунд.	По результатам двух зачетных выстрелов произведено не менее 1-го попадания в мишень в заданное время (результат пробного выстрела при оценке упражнения не учитывается); соблюдены правила выполнения упражнения

Приложение № 2

Порядок согласования программ подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием
(утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 5 апреля 2012 г. № 259

1. Настоящий порядок устанавливает правила согласования с Министерством внутренних дел Российской Федерации программы подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием (далее - Программа), разрабатываемой организациями, имеющими право проводить подготовку лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием, перечень которых утверждён постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2011 г. № 731 "Об утверждении перечня организаций, имеющих право проводить подготовку лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием, а также проверку знания указанных правил и наличия соответствующих навыков"* (далее - организации), в соответствии с требованиями к содержанию программ подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием (далее - Требования) (приложение № 1 к настоящему приказу).

2. Для согласования Программы организациями представляются следующие документы:

сопроводительное письмо с указанием полного наименования организации, места нахождения, основного государственного регистрационного номера юридического лица, идентификационного номера налогоплательщика, номера и даты выдачи органом внутренних дел организации разрешений на хранение оружия и патронов к нему и (или) на хранение и использование оружия и патронов к нему и (или) номера и даты выдачи органом внутренних дел разрешений на хранение оружия и патронов к нему и (или) на хранение и использование оружия и патронов к нему организации, предоставляющей стрелковый объект для проведения практикума по стрельбе из гражданского оружия;

два экземпляра Программы, утверждённой руководителем организации (прошнурованные, пронумерованные и скреплённые печатью организации);

копия устава организации;

копии документов, подтверждающих наличие у организации стрелкового объекта, принадлежащего ей на праве собственности или ином законном основании, для проведения практикума по стрельбе из гражданского оружия;

3. Принятие решения о согласовании (или отказе в согласовании) Программы производится в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения Министерством внутренних дел Российской Федерации Программы для согласования.

Решение о согласовании оформляется визированием на титульном листе Программы уполномоченным должностным лицом Министерства внутренних дел Российской Федерации. В случае согласования один экземпляр согласованной Программы направляется организации, а другой хранится в Министерстве внутренних дел Российской Федерации.

В случае принятия решения об отказе в согласовании Программы организация письменно уведомляется о принятом решении с указанием причин отказа.

4. В согласовании Программы может быть отказано:

при непредставлении организацией документов (копий документов), указанных в 2 настоящего Порядка;

при несоответствии представленной Программы Требованиям (приложение № 1 к настоящему приказу);

при наличии в Программе положений, противоречащих требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации.

______________________________

* Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 37, ст. 5243.