Тянет Россию на мутную воду. Падка она на анонимные письма, тайные
доносы, обличительные нашептывания и базарные сплетни. Каждый еще со школьных лет помнит, как в "Ревизоре" купцы били челом на притеснявшего их городничего. Правда, как выяснилось, не тому человеку. Притом не по-честному, а опять же за взятки. Понятное дело, что ничего хорошего из их сетований не получилось.
Вот и сегодня мы видим, как на российской сцене разыгрывается тот же сюжет. Только вместо бородатого купечества выступает частная охрана, а вместо спешащего попользоваться его подношениями заезжего вертопраха - доверчивая журналистская братия. А в общем ничего нового, все в стародавней традиции.
Вот так и корреспонденту "Росбалта" решили директора ЧОПов заглазно попенять на действия своего куратора - МВД России. Олицетворением темных коррупционных сил этого ведомства предстал в их интерпретации глава лицензионно-разрешительной системы Леонид Веденов. Что было хоть и хлестко, но не особенно логично. Потому что ключевым обвинением против генерала Веденова явилось, со слов источников "Росбалта", привлечение охранников к совместному с милицией патрулированию улиц. Что у чоповских руководителей ассоциировалось чуть ли не с рабским трудом при возведении гробниц фараонов.
В основном эти критики сами вышли из недр силовых ведомств, где годами гоняли в хвост и в гриву своих полудобровольных помощников - от дружинников до солдатиков, приданных на праздничные усиления. А ныне, окунувшись в море бизнеса, начали выставлять себя свободными художниками, в чью одухотворенную сторону чиновнику страшно даже посмотреть.
Интерес генерала к гражданским активистам, готовым вместе с милицией последить за порядком, легко понять: ведь это для охранных боссов он - государственный контролер именно их направления работы. Но вообще-то по должности Леонид Веденов прежде всего заместитель начальника департамента, который как раз и призван обеспечивать порядок на улицах. И если бы вдруг он публично начал отговаривать таких молодцов, как охранная армия, от участия в поддержании порядка, вот это точно было бы странно.
Вообще говоря, идея гражданского общества как раз и предполагает участие граждан в действиях власти - в том числе исполнительной, включая милицию. Но призывы генерала Веденова утонули в вольнолюбивом ропоте отставной гвардии, которая не желала склонять своих бойцов к бесплатным дежурствам на народное благо. А желала она собственными руками и в своем интересе разделывать охрану под орех способами, о которых не спешила поведать простодушным журналистам.
Не будешь же им, в самом деле, рассказывать, как в ЧОПах директора ради собственных выгод эксплуатируют дремучих парней способами, от которых краснеют страницы Трудового кодекса РФ. Как заставляют их сутками работать без отдыха в антисанитарных условиях и в отсутствие всякой охраны труда. Как, набивая свой карман, пичкают их "серыми" зарплатами, лишая права на достойную пенсию, да еще при этом не доплачивают за работу в ночь, в праздник, в пути и в прочем особом режиме. И еще из их скудных зарплат вычитают деньги на взятки за периодические проверки, внушая, будто иначе их и сдать невозможно. И все это, чтобы на деньги охранников подмазать местную милицию, закрывающую глаза на их неправедные охранно-оружейные дела.
Тут уж понятно, что генерал Веденов со своими планами добровольного содействия пришелся не ко двору чоповской верхушке. Им и самим нужно на рабах деньги делать, а тут изволь ради каких-то там гражданских интересов выковыривать охранный народ из холодных будок, велеть ему стричься и штопать бушлаты да отправлять целых полдня гонять алкашей с детских площадок и наркоманов из подъездов. Это ж скольких денег директорский карман недосчитается. Если из бойца можно еще что-то выжать, так пусть это делает родимый ЧОП, а не милицейский горотдел.
Директоров надо понять: им обидно, действительно. А поскольку у нас теперь принято приплетать коррупцию, хотя бы ни к селу и не к городу, то ясно, что "Росбалт" подает все это на коррупционной лопате. Мол, вот, генералы МВД чего-то там лоббируют… Правда, из всех сиятельных чинов осторожно именуется только один Веденов. Причем неясно, какая ему лично корысть призывать секьюрити к добровольным дежурствам. Скорей уж наоборот - если бы он не убеждал охрану содействовать порядку, еще можно было бы сказать: вот, человек за "откаты" забыл свой милицейский долг привлекать и убеждать население. И вообще хотим ли мы видеть среди руководителей Департамента охраны не какого-нибудь, а общественного порядка человека, который подозрительно хочет отсечь от этого всенародного дела самую боевитую часть российского общества?
Вот это была бы правильная постановка вопроса. А то в одной лампе не могут жить джинн рабовладения и джинн коррупции – все-таки кто-нибудь один. Если уж изображать Веденова рабовладельцем, то рабовладелец мзды не берет: он и так над рабами хозяин; какая, к черту, между ними коррупция?! А коррупционеру, с другой стороны, наплевать на покой городских улиц, лишь бы получить свое. И если уж у нас теперь только ленивый не критикует МВД в целом и его генералитет в частности, так давайте хотя бы науку логику не забывать. А то рискуем, как "Росбалт", наслушавшись подметных несуразиц, вдруг заявить: мол, неизвестно, понес ли кто из милицейских начальников ответственность за привлечение ЧОПов к бесплатным патрулированиям совместно с милицейскими нарядами.
Надо думать, что никто. А все единственно потому, что ни один ЧОП, в свою очередь, и не огреб от милиции неприятностей за то, что не выделил бойцов на дежурство. Много было по России судов да рядов на охранные темы, но ни разу не случалось такого, чтобы в предупреждении или, скажем, в протоколе изъятия оружия значилось, что ЧОП постигли кары за неоказание гражданского содействия силам правопорядка. Фемиде приходилось разбираться с менее возвышенными материями: отсутствием удостоверений частного охранника, уведомлением в ненадлежащий срок, изъянами в технической укрепленности оружейных комнат и подобной прозой.
Время от времени бывало при этом, что директора ЧОПов сетовали: дескать, претензии, среди прочего, возникли и из-за того, что уклонялись от усердного взаимодействия… Иными словами, в таком начинании сами они видели всего лишь индульгенцию, вроде бы позволяющую им безнаказанно нарушать закон. В их глазах это была не гражданская акция, а своего рода взятка местному милицейскому начальству. Так не к лицу же таким деятелям теперь, не раскрывая своих фамилий, читать властям морали. Они прекрасно понимают суть взяткодательства. Именно оно заставляет их скрывать свое лицо, а вовсе не то, будто они, как легковерно воспроизводит их слова "Росбалт", "оказались в полной зависимости от местных органов милиции".
Пусть они признают главное: как ЧОПы, так и милиция равно связаны жесткими нормами охранно-оружейного законодательства. Да, спрос там строгий; но зато и лишнего потребовать невозможно. Если в стальном прутке должно быть 16 мм, то 17 с тебя никто не спросит; и если у бойца есть удостоверение частного охранника, то иметь второе такое же его никто не принудит. И если директор ЧОПа говорит, что полностью зависит от местной милиции, то ему, конечно, видней. Только надо это понимать так: нарушений под его началом развелось сверх границ, и плотину может прорвать в любую минуту. Однако здесь точно не при чем федеральные власти - ни законодательные, ни исполнительные.
А ведь послушать информаторов "Росбалта", так этим самым властям "несколько охранных предприятий" собираются устроить натуральный саботаж, отказываясь передавать милиции свое оружие. Названия ЧОПов- смельчаков отчего-то не озвучиваются, и это обнадеживает. Видимо, до конца со своим экстремальным протестом они еще не определились. Что ж, пусть в ходе творческих терзаний учтут, что передача оружия милиции - требование отнюдь не МВД, как эти ребята уверяют "Росбалт", а законодателя.
Конечно, директора-саботажники вправе обратиться в Конституционный Суд. Это не возбраняется даже тем, кто путает федеральный закон с каким- то "требованием МВД". Но таким продвинутым правдорезам не к лицу устраивать милиции акции неповиновения. Тут уж приходится выбирать: либо с Конституцией подмышкой смиренно ожидать вердикта высшей Фемиды, либо анархию учинять. "Росбалт" иронизирует: "В ответ МВД РФ устами генерала Веденова грозит ослушникам жесткими санкциями". Наверно, ждали, как МВД заявит: "Да и правильно, мужики! Крутитесь со своими стволами по собственному усмотрению, и какие могут между нами и вами быть, понимаешь, законы".
Вот тогда-то, и не раньше, можно будет сказать словами "Росбалта": это, на языке ст. 286 УК РФ, действия должностного лица, выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества. А пока что такой камень бросать рановато.
А некоторые камни бросать, напротив, уже вроде поздно. Хотя, с другой стороны, для святого дела борьбы с коррупцией грех жалеть что новые, что лежалые патроны.
Так, старую идею с перекраской оружия критиковали в свое время все, кто был способен связать хотя бы два русских слова. Это начинание просто- таки переполняло охрану чувством законной гордости за собственную проницательность. Кстати, это настолько позитивная эмоция, что, вообще говоря, она дорогого стоит. И уж подавно цена ее выше, нежели стоимость новой окраски. Ведущей в мире по доходам считается индустрия красоты, жертвой которой является преимущественно прекрасная половина рода человеческого. И есть некая вселенская справедливость в том, что, глядя в зеркало, женщина говорит: "Я красивая", а мужчина говорит: "Я умный. И хоть я не генерал, все тайные мысли генералов у меня как на ладони". Дамы платят за такую моральную сатисфакцию владельцам бутиков, директора ЧОПов - хозяевам фирм, сподобившихся счастья перекрашивать стволы.
Но в этой бочке охранного меда присутствует ложка, наполненная дегтем. Жертвой сего столового прибора пал "Росбалт", ретранслировавший охранную притчу о том, как две частные фирмы с подачи МВД заработали на никому не нужной процедуре окраски миллионы долларов. Расклад неизменно казался всем элементарным как веник. И почти никто не подумал, что такие подозрительно простые по устройству ларчики всегда имеют двойное дно. Иначе их наличие столь же маловероятно, как паспорт, удивительно кстати оброненный злодеем на месте преступления.
Не замечая неувязки, "Росбалт" бестрепетно констатирует, что идея перекраски "разумеется, так и не решила проблему терроризма". Увы, но эту проблему не решили и неизмеримо более дорогостоящие новации, причем не только в России, но и во всем мире.
Просто, видимо, информаторам "Росбалта" кажется беспроигрышным делать ставку на такие броские пассажи, как "генералам МВД удалось пролоббировать в парламенте фантастические поправки...", "генерал нашел новый способ тратить деньги ЧОПов…" и т.д. Как зритель любит детективы, так и читатель любит тему коррупции. Настолько, что пресса получает возможность, исходя из собственных взглядов (и особенно интересов) сводить лучи антикоррупционных софитов практически на любой чиновной персоне.
На какую высоту в действительности поднимается цепь злоупотреблений властью, подкупа и протаскивания интересов, - слишком опасный вопрос. Однако ясно, что сама по себе идея перекраски стволов, как верно отмечает "Росбалт", находилась именно в плоскости борьбы с терроризмом. А в антитеррористическом финансовом мегапространстве задействованы такие силы и схемы, что возможности для соответствующего лоббирования со стороны Лицензионно-разрешительного управления следует оценить более чем сдержанно. Хотя цена проекта ничтожна по меркам этой финансовой преисподней, раскинувшейся у ног налогоплательщиков, сам по себе проект предполагает введение новых лиц и схем туда, где цена любых – лю-бых - подвижек просто несопоставима со стоимостью перекраски. Если же речь идет о таком иллюзорном проекте, как изменение вида стволов с целью отличить охранников от террористов, то вероятность лоббирования снижается до вовсе нереальных значений.
Скорее всего, эти миллионы явились частью продвижения интересов персонажей совсем иной профессиональной направленности и иной иерархии. Когда "Росбалт" замечает, что Леонид Веденов "прославился идеей перекраски оружия", с этим как раз легко согласиться. Однако, похоже, здесь тот самый случай, когда слава досталась одним, а деньги - другим. В конце концов, перекраска была введена постановлением Правительства РФ, а никак не приказом МВД России. В этом контексте демонизировать именно генерала Веденова у думающих людей найдется не слишком много оснований. В этом темном углу паспорта, быть может, обронены совсем другими фигурантами.
Однако, рассуждая дальше на тему 5-летней давности, мы рискуем сорваться в ту самую преисподнюю, куда без трепета способны заглядывать только наши главные столпы антитеррора. И Житная улица вряд ли нашепчет нам их имена. Засим ограничимся гордым созерцанием в зеркале собственных умных и проницательных физиономий - да не забудем прибавить дежурные мантры о лоббировании. С лоббировании.дым созерцанием в зеркале собственных умных и проницательных физиономий- да не забудим прибавить дежурные мантры упоминанием той генеральской фамилии, которая нам хотя бы известна и внятна. Потому что Веденов, в отличие от иных высоких силовиков, от народа никогда особо и не прятался.
Да еще вместе с "Росбалтом" не забудем преисполниться праведным гневом по менее замшелому поводу, а именно событий последних дней. Кстати, информаторам издания явно не хватило усердия, и аж 5-летний отрезок министерских радений на охранном поле остался в статье незапятнанным. В связи с отсутствием искомого дегтя журналист вынужден был написать поистине убийственную фразу: "По прошествии нескольких лет генерал Веденов нашел новый способ тратить деньги ЧОПов…"
Интересно было бы посмотреть на человека, который, заработав на перекраске, по уверениям источников, "миллионы долларов" через две патронируемые им частные фирмы, решил отдыхать от поднадоевших денег целую пятилетку. По понятиям лихоимных сановников он заслуживал бы смирительной рубашки, по народным симпатиям – памятника. Но коварные источники "Росбалта", как видно, не особо озабочены таким художественным направлением, как реализм. Поэтому с их слов получается, будто предприимчивый генерал спохватился насчет очередных миллионов только сейчас, когда до памятника на чоповские средства ему стало рукой подать. И вроде бы с бескорыстного места в коррупционный карьер вклинился в высокорентабельную сферу компьютерных технологий.
В каковой связи "Росбалт" известил, что отныне ЧОПы вынуждены будут тратить по полмиллиона (к сожалению, рублей, но тем не менее) за комплект каких-то уникальных компьютерных программ обучения охранников. Порядок цифр, мысленно помноженный на многотысячное количество отечественных ЧОПов, вызывает такой шок, что не сразу и сообразишь: во-первых, с каких это пор у нас на ЧОПы возложена миссия подготовки охранников; а во-вторых, если на то пошло, какой же резон милицейскому генералитету «резать» посредством нового закона в лице ЧОПов кур, несущих золотые яйца такой немереной пробы?
Зажмурившись от воображаемого сияния драгметалла, мало-помалу начинаешь соображать, что в обучающих материалах заинтересованы наверное, все-таки не ЧОПы, а образовательные учреждения. Которых к непосильному труду обучения охранного народа не понуждает даже родное Минобрнауки, а уж тем более милицейская епархия. А посему это бремя негосударственные народные просветители взваливают на себя абсолютно добровольно. И государство, между прочим, не вмешивается в их тарифы и прейскуранты точно так же, как в расценки авторов обучающих программ.
При этом дефицита желающих учить охранников уму-разуму, а также проводить на своей базе всяческие их испытания отчего-то не наблюдается. Напротив: нет отбоя от страждущих претендентов. Из чего напрашивается вывод, что финансовые аппетиты разработчиков обучающих программ ни в коем случае не способны отбить вкус к такому лакомому пирогу, как обучение целой армии частных секьюрити. При том, что необходимость такой подготовки под сомнение никто не ставит, да и программу вроде бы особо не хает. Просто кому-то кажется, что гении компьютерной педагогики заломили цену, уж наверняка пользуясь своим статусом проминистерской монополии. Дело, может, даже и не в том, что дорого и вообще смахивает на монополию. Просто обидно, что досталось кому-то другому, а очень хотелось бы самим. Дай волю - и впрямь варганили бы программу кто во что горазд. И вот тогда за милую душу обучали бы по ним и своих и чужих; еще бы догоняли и снова обучали. А ведь тоже, если задуматься, не самое простое дело.
Впрочем, ЧОПам на эту тему рассуждать негоже, поскольку педагогики они, по счастью, не касаются никаким краем. И уж подавно никакие "деньги ЧОПов" не призван как пылесос втягивать в себя подписанный Веденовым документ, который "Росбалт" именует ни много ни мало "разоблачительным". В нем, как сообщается и без того ошалевшему от нулей читателю, генерал "прямо требует от своих подчиненных" (разнокалиберных начальников милиции общественной безопасности) неких действий в интересах "лоббируемых им коммерсантов" от образования.
Можно, конечно, усомниться в том, что эти силовые фигуры являются подчиненными Леонида Веденова. Но давайте дадим немножко воли злопыхательству и скажем, что столичный генерал – это и впрямь тяжелая артиллерия для любых провинциальных командиров (пусть и не находящихся от него в прямой служебной зависимости).
На этой язвительной ноте язык, к сожалению, придется придержать. Поскольку "Росбалт" тут же сводит на нет всю красоту своей праведной риторики. И вместо предвкушаемого обвинения генерала в очередных антинародных грехах мы узнаем, что тот, оказывается, всего лишь адресует милиционеров с мест для согласования всех вопросов, возникающих при реализации учебной программы, к фирме-правообладателю. И действительно указывает ее телефон на случай всяких неувязок при использовании компьютерных технологий. И действительно делает это "в официальном документе от имени МВД".
Вот хорош был бы этот самый документ, если бы в нем предписывалось решать все технические проблемы не с правообладателем программ, а с чужим ушлым дядей. Само собой, у нас хватает доморощенных специалистов и на педагогическом, и на компьютерном поприще, - но все же это будет как-то некрасиво. МВД только не хватает обвинений в посягательстве на чьи-то авторские права. Ну, никак не угодишь друзьям "Росбалта": оружие передается милиции вроде бы в обход Конституции - плохо; авторское право поддерживается - опять неладно.
Вот мы, кстати, дошли и до оружия. Само это слово волнует природные инстинкты охранного сообщества. Однако по этой же причине оно прекрасно видит "росбалтовскую" промашку: "генералам МВД" не было никакой необходимости, как уверяют доброжелатели издания, проталкивать через парламент поправки, "позволяющие уже сейчас лишить ЧОП оружия вообще на неопределенный срок".
Ведь известно, что оружие, которое сейчас находится на балансе ЧОПов, будет передано на баланс МВД с безусловным предоставлением ЧОПам обратно в пользование, причем бесплатно. Так что лишиться собственных стволов никому не грозит. Что же касается самостоятельно приобретаемой "травматики", которую "Росбалт" клеймит как "предметы, похожие на оружие", но "не способные защитить инкассатора от вооруженного нападения", то закон оценивает эти предметы именно как оружие. И он, конечно, прав.
Что же до нападений на инкассаторов, то там, как правило, идут в ход автоматы. Но права палить в ответ очередями ЧОПы, будем надеяться, все-таки никогда не получат. Еще не хватает, чтобы по России слонялись автоматчики в чоповской униформе. Спросите граждан: они себя уютно будут чувствовать на эдаком фоне? А то мы все про охрану да про охрану, а о населении с его интересами как-то позабыли. Оно, конечно, понятно, что критиковать особ с большими звездами на плечах заманчивей, мы и сами до этого великие охотники, но давайте не бить ниже пояса. И под занавес "росбалтовских" рассуждений не вытрясать из рукава крапленую карту: мол, вот же не зря президент Медведев обещал кардинально реформировать такую коррумпированную и неэффективную структуру, как милиция…
Даже под сенью столь весомой фамилии неправильно будет обвинять МВД в том, что оно якобы безосновательно "собирается реформировать доселе успешно действующую" частную охрану.
Поправки в охранно-оружейные законы тоже ведь не папа римский подписал.
Так что не МВД вознамерилось реформировать ЧОПы, а те же самые институты и персоналии, которые хотят повысить уровень милиции. Насчет повышения эффективности ЧОПов сомнительно: это же коммерческие организации – сумел заработать, вот ты и успешный. А что до пресловутой коррупции, борьба с которой грезится "Росбалту", то она ведь не на подножном корме живет, а на бизнесе. В том числе - охранном. И не на законном, а исключительно на мутном, которому не удержаться на плаву без взяток. И если завтра генерал Веденов скажет, что это именно мутный бизнес пролоббировал реформу МВД (как "Росбалт" сегодня говорит, будто МВД пролоббировало реформу ЧОПов), это тоже будет похоже на правду. И даже больше, с учетом всех криминальных переделов последнего времени. Поскольку бизнес вкладывает в коррупцию очень и очень многое. Соответственно, возможности для проталкивания своих интересов у него шире, поскольку такие варианты всегда замешаны исключительно на деньгах.
Спасибо, конечно, что генерал безмолвствует, не приводя своих оппонентов в раж подобными гипотезами. Но тогда уж и вы, ребята, поберегите уши граждан от домыслов и сплетен. То, что анонимные доносчики не уважают самих себя, - это как раз понятно. Но давайте хотя бы уважать людей, открыто именующих себя - россияне.