Этот материал предназначен для руководителей частных охранных организаций, обучающихся по программе повышения квалификации руководителей ЧОП в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 272.
Термины и определения
Охрана труда – это понятие ни каждый понимает правильно, давайте вместе попробуем в этом разобраться, что же это такое – «Охрана труда».
Охрана труда, как написано в Трудовом кодексе РФ, это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Под иными мероприятиями следует понимать мероприятия, направленные на выполнение требований пожарной безопасности, промышленной безопасности и т.п. в ходе трудовой деятельности.
Охрана труда имеет свои термины:
Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;
Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем;
Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;
Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме;
Рабочее место - место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;
Средства индивидуальной и коллективной защиты работников - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а так же для защиты от загрязнения;
Производственная деятельность - совокупность действий людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных услуг.
Не маловажным элементом являются аксиомы безопасности труда:
Аксиома 1: о потенциальной опасности производственной деятельности: Потенциальная опасность является универсальным свойством производственной деятельности.
Следствие: в производственной деятельности невозможно достичь абсолютной безопасности.
Аксиома 2: об особой роли человеческого фактора в обеспечении безопасности: Причиной реализации опасности всегда являются опасные действия (или бездействия) человека.
Следствие: никакие инженерные решения сами по себе не способны обеспечить производственную безопасность без соответствующей подготовки работников, специалистов и руководителей к безопасному труду.
Аксиома 3: о социально-экономической невыгодности опасного производства: Опасное производство социально и экономически не выгодно обществу.
Следствие: общество должно иметь систему социальных и экономических отношений, которая делает невыгодным опасное производство для работодателей, т.е. субъектов трудовых отношений, от деятельности которых зависит безопасность производства.
Теперь рассмотрим более подробно основные права и обязанности работника и работодателя отраженные в законодательстве посвященные «Охране труда»:
Работодатель
В соответствии с российским законодательством (ст.212 ТК РФ) обязанности по обеспечению безопасных условий и ОТ возлагаются на работодателя, конкретно - на первое лицо предприятия.
Работодатель обязан обеспечить:
- Безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве сырья и материалов;
- Применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
- Безопасные и здоровые условия труда на каждом рабочем месте;
- Режим труда и отдыха в соответствии с действующим законодательством;
- Приобретение за счёт собственных средств и выдачу спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
- Обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ, инструктаж по ОТ, стажировку на рабочем месте работнику и проверку их знаний требований ОТ, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке указанные обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований ОТ;
- Организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
- Проведение факультативной аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по ОТ в организации;
- Проведение за счёт собственных средств обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров и психиатрического освидетельствования работников, а также внеочередных медосмотров по просьбам работников в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы и среднего заработка на время прохождения медосмотров;
- Недопущение работников к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров;
- Информирование работников об условиях и ОТ на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
- Предоставление органам государственного управления ОТ, органам госнадзора и контроля за соблюдением требований охраны труда информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;
- Принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
- Расследование в установленном порядке несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
- Санитарно – бытовое и лечебно – профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями ОТ;
- Беспрепятственный допуск должностных лиц органов госуправления охраной труда, госнадзора и контроля за соблюдением требований ОТ, органов ФСС РФ, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и ОТ в организации и расследования несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
- Выполнение предписаний должностных лиц органов госнадзора и контроля за соблюдением требований ОТ и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные законодательные сроки;
- Обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
- Разработку и утверждение инструкций по охране труда для всех работников по должностям, профессиям, видов работ.
Работник
Каждый работник обязан (ст. 214 ТК РФ):
- Соблюдать требования ОТ;
- Правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
- Проходить обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ, инструктаж по ОТ, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований ОТ;
- Немедленно извещать своего непосредственного руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания или отравления;
- Проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.
Права и гарантии работника
Кроме обязанностей, каждый работник имеет права и гарантии права на безопасные и здоровые условия труда, которые сформулированы в российском законодательстве.
Каждый работник имеет право на:
- Рабочее место, соответствующее требованиям ОТ;
- Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
- Получение достоверной информации об условиях и ОТ на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов;
- Отказ от выполнения работы в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований ОТ;
- Обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты;
- Обучение безопасным методам и приёмам труда;
- Профессиональную подготовку в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований ОТ;
- Запрос о проведении проверки условий и ОТ на его рабочем месте органами госнадзора и общественного контроля;
- Обращение в органы госвласти, к работодателю, в профсоюзы по вопросам ОТ;
- Личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или его профзаболевания;
- Внеочередной медицинский осмотр в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением места работы и среднего заработка на время прохождения указанного медосмотра;
- Компенсации за тяжёлые работы и работы с вредными или опасными условиями труда.
Гарантии права работника на труд в условиях, соответствующих требованиям ОТ, состоят в том, что:
- Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям ОТ;
- Условия труда по трудовому договору должны соответствовать требованиям ОТ;
- На время приостановления работ вследствие нарушения требований ОТ не по вине работника за ним сохраняется место работы и средний заработок;
- При отказе работника от выполнения работ при возникновении опасности для его жизни и здоровья, работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности. Если предоставление другой работы невозможно, время простоя оплачивается в соответствии с действующим законодательством;
- В случае не обеспечения работника средствами защиты по нормам работодатель не вправе требовать от работника выполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить простой;
- Отказ работника от выполнения работ из-за опасности для его жизни и здоровья, либо от тяжёлых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечёт за собой привлечение его к дисциплинарной ответственности;
- В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении трудовых обязанностей осуществляется возмещение указанного вреда в соответствии с действующим законодательством;
- В целях предупреждения нарушений законодательства об ОТ государство обеспечивает организацию и осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением требований ОТ и устанавливает ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение указанных требований.
Мы продолжим рассмотрение темы Охрана труда в частных охранных предприятиях в следующих выпусках.