НСБ «Хранитель» Национальная безопасность Охранная деятельность Видеожурнал "ХРАНИТЕЛЬ"
 
 
 
 

09 октября, 2018 | Мария МИХАЙЛОВСКАЯ, Парплементская газета

Госдума седьмого созыва: что сделано за два года работы (245)
Госдумаизбирателизаконопроектызаконодательстводепутаты лн

Широкие общественные слушания по резонансным законопроектам, разбор законодательных «завалов», копившихся в палате долгие годы, более тесный контакт с избирателями — вот лишь часть того, что сделали депутаты VII созыва за два года. Работа думцев с первого пленарного заседания, прошедшего 5 октября 2016 года, строится на трёх принципах — эффективность, дисциплина и качество.

Два года по историческим меркам срок совсем небольшой. Но за это время народные избранники успели принять важнейшие законы, изменившие жизнь каждого россиянина. Минимальный размер оплаты труда повышен до уровня прожиточного минимума — 11 тысяч 163 рубля в месяц, а малоимущие семьи получили ежемесячную выплату за рождение первого ребёнка. Принят закон о реновации, предусматривающий снос ветхих пятиэтажек в столице. Москвичей уже бесплатно переселяют в квартиры, стоимость которых в среднем на 35 процентов дороже освобождаемого жилья. В скором времени программа может быть распространена на всю страну, и тогда жилищные условия улучшат миллионы людей. Защитили и права дольщиков: теперь застройщик не может возводить следующий объект, пока не достроит прежний, а россияне могут контролировать этот процесс онлайн. Наконец вырастет уровень жизни пенсионеров — именно на это направлен закон о совершенствовании пенсионной системы, который предусматривает ежегодное увеличение выплат. Всё это значительно повысило степень доверия общества к законодателям.

Законопроекты — лучше меньше да лучше
Так, в сентябре этого года рейтинг Государственной Думы по опросу «Левада-Центра» вырос на восемь процентных пунктов. «Оно и понятно: депутатам седьмого созыва удалось наладить прямую связь с избирателями, со всем населением страны, — поясняет генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин. — За прошедшие два года палата стала работать намного эффективнее: разобраны законодательные «завалы», которые фактически копились в Думе с 1994 года, пленарные заседания посещают дисциплинированно — всё это нашло отклик в обществе». Чтобы читателю было понятно, поясним: за два с половиной десятилетия работы в Думе накопилось больше двух тысяч проектов законов, которые не принимались и не отклонялись, а просто копились на полках мёртвым грузом. За неполных два года проблема практически решена — полезные инициативы приняты, устаревшие или популистские отправлены в корзину.

Эта работа проведена под личным контролем председателя Госдумы Вячеслава Володина, напоминает первый вице-спикер палаты Иван Мельников. «Из 2020 инициатив, доставшихся в наследство от шести созывов, рассмотрено 1965. А это, в свою очередь, способствовало тому, чтобы законодатели глубже сконцентрировались на новой, актуальной повестке», - пояснил Мельников. Стали исключением популистские законопроекты, направленные на повышение цитируемости в СМИ конкретного депутата или фракции.
Отношение к «портфелю» законопроектов вообще изменилось: лучше меньше, да лучше — такому принципу следует седьмой созыв, подчёркивает зампред Госдумы Ольга Тимофеева. Теперь прежде чем внести законодательную инициативу, надо пройти Координационный совет по законотворческой деятельности фракции. «Это сделано специально, чтобы не порождалось большое количество бесперспективных законопроектов, которые только отвлекают время», - пояснила она. За эти два года принято более тысячи новых законов — по подсчётам Ивана Мельникова, примерно 1020.

И даже в период каникул депутаты держат руку на пульсе: в августе законодатели прервали свой отпуск, чтобы обсудить резонансный законопроект о корректировке пенсионной системы на больших парламентско-общественных слушаниях. Такой формат, кстати, в Госдуме опробован впервые.

Среди задач — повышение качества законопроектов
Уже в первые недели работы в 2016 году были внесены несколько знаковых изменений в думский регламент, инициированных спикером Вячеславом Володиным. Теперь законотворцы голосуют на пленарках только лично, а за прогулы предусмотрены штрафы. «Изменилось отношение депутатов к своей работе, уровень их ответственности перед своими избирателями, — считает вице-спикер Госдумы Пётр Толстой. — Перемены сказались в первую очередь на дисциплине: вы уже не увидите бегающих по рядам и нажимающих кнопки за отсутствующими коллегами народных избранников, это в прошлом».

Одной из главных задач седьмого созыва Володин определил повышение качества принимаемых законов. «Для этого необходимо, чтобы все точки зрения были рассмотрены, различные варианты предложенных решений изучены, аргументы услышаны, — говорил спикер. — Нам надо создать такие условия для работы в Госдуме, которые позволят всем фракциям, всем депутатам активно участвовать в обсуждении вопросов, влиять на принятие решений».

Законодатели «сверяют часы» с избирателями
Серьёзно изменился и график работы депутатов: если в прошлом созыве они проводили в регионах по одной неделе каждого месяца, другую — посвящали работе в своих комитетах и две оставляли для пленарных заседаний, то вот уже два года как пленарки проводятся в течение трёх недель. «Такой график более интенсивный, — полагает Ольга Тимофеева. — Сейчас есть возможность каждую неделю с четверга выезжать и работать в регионе. Мы много времени общаемся с избирателями, постоянно «сверяем часы».

Более того, в эту сессию пленарные заседания начали проходить три дня в неделю вместо двух. «Это, с одной стороны, увеличивает время работы над законопроектами, а с другой — оптимизирует наш график, позволяя комитетам больше времени уделять законотворчеству, — отметил Володин. — Конечно, для депутатов это дополнительная нагрузка, но эти изменения должны дать обязательный результат, который способствует повышению качества законопроектов».

Ещё один новый формат — выездные заседания Совета Думы. Депутаты уже провели такие совещания на заводе «Ямал СПГ» в Сабетте и на Ковровском электромеханическом заводе. А в осеннюю сессию выездное заседание планируют в Московском государственном юридическом университете им. О.Е. Кутафина.

Дискуссия перешла «с улиц» в парламент
Теперь все важные законопроекты, вынесенные на рассмотрение Госдумы, проходят экспертную оценку, а самые резонансные обсуждаются на парламентских слушаниях. «Безусловно, парламент выиграл от того, что прежние формы взаимодействия с институтами общества — «круглые столы» и парламентские слушания в Малом зале — были дополнены масштабными собраниями депутатов и инициативных групп граждан в большом зале пленарных заседаний, — рассказал Иван Мельников. — Именно в формате таких новых слушаний прошло обсуждение законов о реновации и о защите прав дольщиков». Формат отрытого диалога, курс на который взял председатель Госдумы, позволил снять градус напряжения в обществе и перенести дискуссию с улиц в парламент.

Ещё одно направление реформ — усиление взаимодействия с Правительством. Так, изменился порядок проведения «правительственных часов». «Раньше он заключался в том, что приходил представитель Правительства и информировал о работе депутатов, — пояснил спикер Госдумы. — Теперь же определяется профильный комитет, который готовит проект постановления по итогам этой информации, и расширяются возможности этого профильного комитета. Он может в том числе потом запросить информацию о реализации этого постановления».

Также Вячеслав Володин предложил Правительству предоставлять Госдуме к третьему чтению законопроектов информацию о подготовке подзаконных актов, принятие которых необходимо для работы будущего закона.

«В палате стало больше дискуссий. Нет ничего заранее решённого. Например, комитет-соисполнитель может не соглашаться с позицией ответственного комитета. И специально под эти ситуации мы поменяли регламент, — поясняет Ольга Тимофеева. — Дали возможность комитету-соисполнителю высказать свою позицию. Даже если это правительственный законопроект, который, как правило, готовится на хорошем экспертном уровне, он всё равно может ко второму чтению сильно поменяться. После широких общественных дискуссий из документа убираются все шероховатости. Так было с лесной амнистией, с изменением параметров пенсионной системы».

Обратная связь для депутатов очень важна, подчеркнул председатель Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарёв. «Мы нацелены на то, чтобы принимать только такие законы, которые приносят реальную пользу для наших граждан и страны в целом. Например, после вступления в силу принятого нами закона об уголовном наказании для «телефонных террористов», количество ложных звонков сократилось в разы. А с принятием закона о строгой уголовной ответственности за побуждение подростков к самоубийствам появилась возможность оперативно заблокировать такие группы в интернете и привлечь организаторов и их соучастников к ответственности и надолго изолировать их от общества", - рассказал он.

Дума расширяет межпарламентское сотрудничество
Ещё одна особенность работы седьмого созыва — содержательная международная повестка. По инициативе спикера Госдумы, в палате прошло два масштабных форума — «Парламентарии против наркотиков» и «Развитие парламентаризма», на которые приехали делегаты более чем из 100 стран мира. Активно работают и межпарламентские группы дружбы, из последних новостей — Дума возобновила межпарламентские отношения с немецким бундестагом, а в 2019 году может заработать большая межпарламентская комиссия нижних палат парламента России и Франции.

В 2018 году депутаты впервые работали с января практически по август — это была самая продолжительная сессия Госдумы. И, по словам Володина, самая ответственная. «Потому что во время этой сессии проходили значимые события в жизни нашей страны. В первую очередь это выборы Президента Российской Федерации, назначение председателя Правительства и формирование его состава. Для нас было очень ответственным решением назначение председателя Счётной палаты — это орган парламентского контроля», - сказал спикер. Кроме того, он напомнил о Послании Президента Федеральному Собранию: поставленные главой государства задачи требуют законодательного обеспечения. Впрочем, значительная их часть уже реализована. Среди принятых социальных законов — продление дачной амнистии до 1 марта 2020 года, закон о волонтёрстве, переход на новую систему финансирования долевого строительства — всего не перечислить.

Инициативы оппозиции рассматривают внимательно и вдумчиво
Среди важнейших принятых законов, кстати, немало инициатив, внесённых оппозиционными парламентскими фракциями. К примеру, документ, позволяющий регистрировать автомобиль без посещения ГИБДД, — он был предложен фракцией ЛДПР. Либерал-демократы голосовали и за принятие закона об изучении национальных языков. «Определённое время требуется выделять для изучения родных языков, — говорил лидер фракции Владимир Жириновский. - Чуваш будет учить чувашский, мордвин — мордовский, а русский — русский язык учить будет. Каждый сам выберет, какой дополнительный язык будет учить. Это остаётся на усмотрение родителей».

В первом чтении принят законопроект «Справедливой России» об отмене национального роуминга — инициатива предполагает появление единого тарифа на услуги связи по всей территории России. «Нас всего 23 человека, но по количеству внесённых законопроектов в самую длинную сессию мы на втором месте среди парламентских партий, — говорил лидер эсеров Сергей Миронов. — За время сессии мы внесли 122 законопроекта».

Коммунисты, в свою очередь, внесли на рассмотрение 95 законопроектов. «С учётом нашей настойчивости Госдума приняла ряд полезных и нужных законов, провела слушания по ЖКХ, рассмотрела крупные программы по селу и исследовала проблему обманутых дольщиков, — рассказал лидер КПРФ Геннадий Зюганов. - Мы поддержали изменения в Налоговый и Бюджетный кодексы, чтобы ограничить безудержный рост цен на автомобильный бензин и дизельное топливо».

Тщательная проработка инициатив, обсуждение законопроектов с экспертным сообществом — эти принципы, по словам главы фракции «Единая Россия» Сергея Неверова, лежат в основе работы самой многочисленной думской фракции. «Приоритеты мы определяем с учётом приёмов и встреч с гражданами, которые депутаты проводят каждую региональную неделю в представляемых ими в Госдуме территориях», - подчеркнул он.

Новые подходы к коммуникации с обществом
В целом за два года работы седьмого созыва депутаты смогли показать обществу новые стандарты работы и наладили эффективную связь с избирателями, считает директор Международного института новейших государств Алексей Мартынов. Узнавать о новостях палаты теперь проще всего из соцсетей — официальные аккаунты в Twiiter, Instagram, «ВКонтакте», на Facebook и в «Одноклассниках» палата запустила в конце апреля 2017 года, и за полтора года они в целом собрали больше 1,2 миллиона подписчиков. В прошлом году за новые подходы в коммуникации с обществом Государственная Дума стала одним из лауреатов «Премии Рунета».

Кроме того, весной этого года Госдума обновила свой официальный сайт — он стал удобнее для пользователей, в том числе и тех, кто заходит на ресурс с мобильных устройств. Если раньше портал выполнял скорее функции справочника, то новая версия максимально сокращает дистанцию между гражданами и депутатами. Причём узнать, чем занимается Дума, могут и жители других стран: в сентябре палата запустила англоязычную версию официального сайта. Всё это, по словам Мартынова, позволило повысить доверие и интерес россиян к тому, чем занимается Государственная Дума.

Источник: http://spec.pnp.ru/gd


Комментарии

Написать комментарий

Ваше имя:

Текст комментария
Подтвердите код, изображенный на рисунке

Читайте также

 
Обзоры
26 января, 2018
Обзоры | Какие законы изменят жизнь предпринимателей в 2018 году? Какие законы изменят жизнь предпринимателей в 2018 году? (1713)
ТОП-5 законов, которые сильнее всего отразятся на деятельности предпринимателей
 
 
Обзоры
09 января, 2018
Тонкости проверок ГИТ в 2018 году (2488)
Роструд автоматизирует контрольно-надзорную деятельность в сфере труда
 
 
Обзоры
02 августа, 2018 | Пресс-центр комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции
Обзоры | Об итогах работы комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции в период весенней сессии 2018 года Об итогах работы комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции в период весенней сессии 2018 года (597)
Председатель Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев рассказал парламентским журналистам об итогах работы Комитета в ходе весенней сессии.
 

Наши партнеры

 
 
 
 

Полезные ссылки

Корпоративная безопасность

Аутсорсинг безопасности

  

Консалтинг безопасности 

Работа в СБ

Проверки на полиграфе

Работа телохранителя  

Проверка контрагентов

Юридический консалтинг

Возврат долгов

Судебная защита Сопровождение сделок
Судебные экспертизы Внесудебные экспертизы Реестр ЧОО НСБ Третейский суд
Системы безопасности Системы контроля доступа Видеонаблюдение Системы охранной сигнализации
Адвокаты Москвы Адвокат по гражданским делам Лучший адвокат Решение вопросов

 


Общероссийское отраслевое объединение работодателей
«ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПАЛАТА ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ ОТРАС ...

Не так давно ко мне обратился мой товарищ председатель Союза десантников Красноярского края, с к ...
25 октября 2018 в рамках Международного форума о современныхтехнологиях безопасности SayFutureх: Sec ...
ФОРУМ О СОВРЕМЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЯХ БЕЗОПАСНОСТИ И О ТОМ, ЧТО НАС ЖДЕТ В БУДУЩЕМ
УПУСКАЯ ТАКУ ...
С 23 по 26 октября в Москве (павильон №75 ВДНХ) пройдет XXII Международная выставка средств обеспече ...
Приглашаем к участию и совместной работе в Форуме негосударственных сфер безопасности «Безопасная с ...
19 октября в пресс-центре информационного агентства «Национальная Служба Новостей» состоялась пресс- ...
Россия сможет гарантировать свою безопасность даже в случае выхода США из Договора о ракетах средней ...
Бойцы национальной гвардии России получили право составлять протоколы об административных правонаруш ...
Как обеспечить пожарную безопасность?

Авторизация

Логин:   Пароль:    
   
  Забыли пароль? | Регистрация    
[x]
        Rambler's Top100