НСБ «Хранитель» Национальная безопасность Охранная деятельность Видеожурнал "ХРАНИТЕЛЬ"
 
 
 
 

О Комиссии

10 июня 2008 года Президент Российской Федерации Д.А. Медведев подписал Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания».

Россия единственная страна, которая, в соответствии с международными стандартами, законодательно закрепила за самим обществом (в лице Общественной палатой РФ) функцию по формированию общественного контроля в области прав человека в местах принудительного содержания.

Для эффективной реализации Федерального закона при Общественной палате РФ (ОП РФ) создана рабочая группа по формированию и взаимодействию с общественными наблюдательными комиссиями субъектов РФ. Разработан и осуществляется План работы по оказанию содействия региональным ОНК в их деятельности.

Создана необходимая нормативно-правовая база осуществления общественного контроля за соблюдением прав граждан в местах лишения свободы. Утверждены Положения о порядке посещения ведомственных мест принудительного содержания членами ОНК.

На 31 марта 2010 года Общественные наблюдательные комиссии (ОНК) в количестве 510 человек сформированы в 74 субъектах Федерации.


Основными задачами общественной наблюдательной комиссии являются:

осуществление общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, расположенных на территории субъекта Российской Федерации;  

подготовка решений в форме заключений, предложений и обращений  по результатам осуществления общественного контроля;  

содействие сотрудничеству общественных объединений,

администраций мест принудительного содержания, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного  самоуправления по обеспечению законных прав и свобод, а также условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания.  

Руководствуясь материалами ООН в области прав человека (Всеобщая декларация, Факультативный протокол к Конвенции против пыток, «Парижские принципы» и др.) провозглашающих, что лица осуществляющие мониторинг мест принудительного содержания, должны обладать необходимыми навыками и профессиональным опытом, ОП РФ было организовано просвещение членов ОНК в области получения ими н еобходимых прикладных знаний.

С привлечением специалистов и представителей правозащитного сообщества разработаны учебные программы по повышению уровня общественной осведомленности о нормативно-правовой базе проверяемых ведомств , социологии, психологии, санитарии, рекомендациям новых Европейских Пенитенциарных Правил (ЕПП) и других инструментов и стандартов в области прав и свобод человека.

Просвещение членов ОНК было организовано в форме выездных информационно-консультативных семинаров.

В 2009 году информационно-консультационные семинары были проведены в 7-ми федеральных округах: Дальневосточном, Приволжском, Северо-Западном, Сибирском, Южном, Уральском и Центральном.

В ходе занятий заслушивалась информация членов ОНК о проведенных посещениях мест лишения свободы и возникших проблемах. Обсуждались проекты регламентов работы ОНК и образцы оформляемых ими документов по итогам посещений, формы и методы информирования о принятых руководством учреждений мерах по высказанным замечаниям. В работе семинаров активно участвовали региональные Уполномоченные по правам человека, работники прокуратуры, представители средств массовой информации.

Для закрепления информационных материалов проводились практические занятия с посещением исправительных учреждений ФСИН, изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых отделов МВД, гауптвахты и дисциплинарный батальон Минобороны, специальные общеобразовательные школы закрытого типа, Центры социальной реабилитации для освободившихся осужденных, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Участники семинаров получали методические материалы с нормативно-правовой документацией.

Все учебно-методические и нормативно-правовые материалы информационно-консультационных семинаров размещаются в журнале «Территория партнерства» и в Интернете на сайте ОП РФ.

В октябре 2009 года ОП РФ проведен Всероссийский форум председателей ОНК. На форуме, в целях консолидации усилий региональных ОНК, принято решение о создании на коллегиальной основе межрегиональной общественной организации «Совет председателей общественных наблюдательных комиссий».

8 февраля 2010 года Межрегиональная Общественная организация «Совет председателей общественных наблюдательных комиссий» официально зарегистрирована в Главном Управлении Министерства юстиции по Москве, государственный регистрационный номер 1107799002596.

В субъектах РФ в установленном порядке создаются её региональные отделения. В 15-ти регионах Федерации они уже функционируют.

Итоги первого года работы общественных наблюдательных комиссий обсуждены на заседании Правительственной комиссии Российской Федерации по профилактике правонарушений 19 декабря 2009 года.

В 2010 году ОП РФ планирует провести 4 учебно-методических семинара, а также сформировать Ресурсный центр ОНК. Его задачами будут:

• создание опорной методической площадки для накопления и распространения опыта работы по обеспечению прав человека в местах принудительного содержания;

• содействие в обеспечении организационной и финансовой устойчивости региональных ОНК;

• проведение конференций, семинаров, круглых столов и других мероприятий;

• содействие сотрудничеству региональных ОНК, администраций мест принудительного содержания, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представителей института Уполномоченного по правам человека, органов местного самоуправления, иных органов;

• награждение лучших коллективов ОНК.



В феврале т.г. в Новосибирске на семинаре-совещании председателей ОНК рассмотрены итоги первого года работы наблюдательных комиссий. Представленные материалы работы свидетельствуют о высокой эффективности общественного контроля. За этот период было совершено около 3 тысяч посещений различных мест принудительного содержания. В целом члены ОНК обнаружили достаточно много нарушений прав граждан, содержащихся в них. По 70% выявленных нарушений административными органами мест принудительного содержания были приняты меры по их устранению.

По итогам деятельности первого года двадцати наблюдательным комиссиям вручены Благодарственные письма за подписью Секретаря Общественной палаты Е.П.Велихова.

С целью повышения эффективности деятельности ОНК, выработаны предложения по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство.

30 марта 2010 года в Общественной палате Российской Федерации проведен «Круглый стол» по вопросам защиты прав граждан, находящихся в местах принудительного содержания с участием руководителей правозащитных, а также председателями ОНК Владимирской, Ленинградской, Московской и Тульской областей.

Участники обсудили условия содержания и вопросы соблюдения прав человека, содержащихся под стражей, а также выработали предложения в проект доклада российской стороны на очередной встрече Рабочей группы по гражданскому обществу Российско-Американской Президентской комиссии.

8-9 апреля 2010 года при поддержке администрации Владимирской области состоялся очередной тематический семинар с председателями ОНК субъектов РФ, на территории которых расположены специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа для несовершеннолетних правонарушителей органов управления образованием.

Накануне семинара, 7 апреля, проведено заседание Президиума Межрегиональной общественной организации «Совет председателей ОНК», на котором в числе других вопросов окончательно принят регламент работы Президиума, рассмотрены и утверждены протоколы 10 учредительных собраний по созданию её региональных отделений. В отношении 15 региональных отделений принято решение о придании им статуса юридического лица и об открытии обособленных расчетных счетов в банковских учреждениях Российской Федерации.

В работе семинара приняли участие начальник управления Аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ Яковлева Н.А., главный специалист Федерального агентства по образованию Министерства образования и науки Российской Федерации Овсянников Н.П., директор Себежского специального профессионального училища закрытого типа Семенов С.Г., представители средств массовой информации. С приветственным словом перед участниками выступил Губернатор Владимирской области Виноградов Н.В.

Практические занятия с руководителями общественных наблюдательных комиссий проводились в Покровском специальном профессиональном училище закрытого типа для несовершеннолетних женского пола.

В его функционировании участниками семинара было вскрыто много недостатков, касающихся ограничения прав воспитанниц по поддержанию и укреплению социальных связей с родственниками и институтами гражданского общества, на выбор профессии и т.д.

В ходе последующего обсуждения проблем в организации деятельности подобных учреждений выработаны ряд рекомендаций по совершенствованию нормативной правовой базы их функционирования, которые были направлены в адрес Федерального агентства по образованию.



Участники семинара посетили музей одной из старейших тюрем России, где с интересом ознакомились с экспонатами и историей Владимирского централа.



Вопросы деятельности мест принудительного содержания подведомственных Министерству обороны Российской Федерации и соблюдения прав лиц, содержащихся в них, планируется рассмотреть на тематическом семинаре в Нижнем Новгороде на базе дисциплинарного батальона, дислоцирующегося в пос. Мулино.



Дважды в этом году вопросы защиты прав граждан, содержащихся в местах принудительного содержания, обсуждались на рабочих встречах с членами делегаций Китайской Народной Республики и Европейской комиссии по предупреждению пыток.


В 2010 году истекают полномочия у 50 общественных наблюдательных комиссий. Перед общественными объединениями и ОП РФ стоит задача не только формирования нового состава комиссий, но и сохранения преемственности в их работе.

Руководство>>>  О Комиссии>>> Состав Комиссии>>> Правовые вопросы>>>  Блог>>>

Наши партнеры

 
 
 
 

Полезные ссылки

Корпоративная безопасность

Аутсорсинг безопасности

  

Консалтинг безопасности 

Работа в СБ

Проверки на полиграфе

Работа телохранителя  

Проверка контрагентов

Юридический консалтинг

Возврат долгов

Судебная защита Сопровождение сделок
Судебные экспертизы Внесудебные экспертизы Реестр ЧОО НСБ Третейский суд
Системы безопасности Системы контроля доступа Видеонаблюдение Системы охранной сигнализации
Адвокаты Москвы Адвокат по гражданским делам Лучший адвокат Решение вопросов

 



С праздником мужества, славы и силы!
Чествуем вас, дорогие мужчины!
И от души вам желаем с л ...
Координационный совет негосударственной сферы безопасности (НСБ) России начал долговременный постоян ...
В начале февраля в Москве прошла первая выставка, посвященная безопасной стрельбе.
Стрельба как сп ...
Первый правовой
https://www.youtube.com/watch?v=PnyJsnsi7o0
Эксперты: руководитель СРО Ассоциации "Школа без опасности" Сергей Васильевич Саминский и руководите ...
На расширенном заседании Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности подвели ит ...
На расширенном заседании Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности подвели ит ...
На расширенном заседании Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности подвели ит ...
Легализация интернет-торговли спиртным позволила бы снизить его цену на треть, однако Минздрав проти ...

Авторизация

Логин:   Пароль:    
   
  Забыли пароль? | Регистрация    
[x]
        Rambler's Top100