17 января 2013 года в ТПП РФ состоялось заседание Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности. Заседание провел председатель Комитета депутат ГД ФС РФ Анатолий Борисович Выборный.
На заседании обсудили и утвердили основные направления деятельности и план работы Комитета на 2013 год.
Обсуждался вопрос об изменении структуры Комитета в соответствии с новым положением о типовой структуре комитетов ТПП РФ, то есть о сокращении количества подкомитетов до 5. В то же время руководство ТПП отметил, активную работу Комитета по безопасности предпринимательской деятельности и высказалось за сохранение в его структуре всех активно работающих подкомитетов. Итак, точная структура Комитета станет известна позже и хотя количество подкомитетов будет сокращено, возможно их останется более 5.
Анатолий Борисович Выборный отметил необходимость совершенствования правовой базы и призвал сообщество НСБ на предстоящем 12.02.13 Всероссийском совещании утвердить пакет законодательных инициатив и обозначить четкие сроки для их реализации.
Член Общественной палаты Дмитрий Евгеньевич Галочкин внес предложение создать в структуре Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности подкомитет по НСБ и предложил возглавить его Анатолию Михайловичу Данилову. Следует отметь, что аналогичный подкомитет с несколько другим названием формально существовал, но его председатель не предпринимал никаких действий более полутора лет, подкомитет перешёл в статус «дремлющих», и теоретически над ним нависла угроза сокращения, чего допустить ни в коем случае нельзя.
План работы Комитета бы одобрен единогласно, ряд предложений переданы в аппарат Комитета.
П Л А Н
работы Комитета ТПП России по безопасности предпринимательской деятельности на 2013 год с учётом приоритетных направлений деятельности
ТПП РФ на 2011-2015 годы, утверждённых VI Съездом ТПП РФ
I. Участие в разработке, экспертизе и сопровождении федеральных законов и других нормативных актов
|
Наименование мероприятия |
Срок проведения |
Место проведения |
Ответственные |
|
1.1.Сопровождение в Государственной Думе и других организациях, а также подготовка соответствующих замечаний, предложений и поправок по проектам федеральных законов: - О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг
- О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации (второе чтение); - «Об охране в Российской Федерации». 1.2. Обеспечить сопровождение в Государственной Думе подготовки соответствующих замечаний, предложений и поправок: - в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в части предложений в подзаконные акты по проблемам несостоятельности (банкротства)); - в ФЗ «О саморегулируемых организациях» (в части прав, обязанностей и деятельности СРО, компенсационных фондов, федеральных стандартов). 1.3. Проработка и участие в обсуждении в Комитете Госдумы РФ по безопасности и противодействию коррупции предложения по дополнению закона о частной детективной и охранной деятельности в частях: - права частных охранных организаций (ЧОО) на страхование своей гражданской ответственности перед третьими лицами; - ограничения ответственности ЧОО стоимостью услуги; - права охранников работать не только в ЧОО, но и непосредственно в найме у заказчиков услуг; - обязательного членства ЧОО в отраслевых СРО; - совершенствования законодательства о частной охранной деятельности в связи с вступлением России в ВТО. 1.4. Проработка и участие в обсуждении в профильных комитетах Госдумы РФ о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части увеличения санкции в виде штрафа по статье 14.10 КоАП РФ, а также при повторном нарушении). |
январь-декабрь в течение года в течение года |
Государственная Дума ТПП РФ Федеральные органы исполнительной власти |
А.В.Трапицын Л.В.Никофорова А.В.Трапицын Н.И.Гетман А.М.Данилов Н.И.Гетман А.В.Трапицын А.С.Алпатов А.М.Данилов С.А.Меньков Р.А.Захаров А.И.Осинцев |
|
Юридическая, аналитическая и научная проработка с заинтересованными министерствами и ведомствами вопросов: - совершенствования отечественного законодательства в области безопасности с международными стандартами; - предотвращения террористических актов и преступлений экономической направленности на охраняемых объектах; - борьбы с терроризмом. Подготовка предложений, направленных на повышение уровня безопасности транспортной системы, объектов топливно-энергетического комплекса и других стратегических объектов с участием организаций, обеспечивающих защиту охраняемых объектов; - совершенствования правоприменения норм, регулирующих ситуации «конфликта интересов» в сфере российской индустрии безопасности. Создание цивилизованных условий конкуренции на российском рынке безопасности и выявление фактов злоупотребления доминирующим положением на данном рынке; - использования экономического потенциала охранных организаций и детективов, производителей оружия в программах обороны и безопасности России; - понятий, применяемых в охранной деятельности; - стандартов охранной деятельности (сил и средств охраны лиц и объектов, профессии охранника, охранных услуг); - рекомендаций по проведению конкурсных процедур с учетом критериев качества охранных услуг, а также исключающих коррупционные факторы; - запрета на вмешательство охранных организаций в гражданско-правовые споры, связанные с разделом имущества; - регулирования инкассаторской деятельности; - деятельности мониторинговых организаций (производство работ по проектированию, монтажу, вводу в эксплуатацию, обслуживанию средств (систем) охранной сигнализации, видеонаблюдения, обеспечения пожарной безопасности). |
январь-декабрь |
Государственная Дума ТПП РФ Федеральные органы исполнительной власти |
А.М.Данилов Н.И.Гетман |
II. Участие в реализации перспективных направлений деятельности и стратегических инициатив ТПП РФ
|
2.1.Совершенствование законодательной базы безопасности предпринимательской деятельности. 2.2.Выработка мер по повышению эффективности защиты и продвижению интересов бизнеса, в т.ч. защита инвестиций, конкуренции, противодейссвию распространению контрафакта и фальсификата. 2.3.Формирование предложений и учет позиции ТПП РФ по совершенствованию системы государственного и муниципального заказа и противодействия коррупции в этой сфере. |
январь-декабрь |
Федеральные органы законодательной и исполнительной власти ТПП РФ Объединения предпринимателей |
А.М.Данилов Руководители подкомитетов О.Г.Сиваков Л.В.Никифорова |
III. Организация, проведение и участие в мероприятиях по проблемам отраслевого предпринимательства,
Стимулирование к участию в программах развития бизнеса.
|
Всероссийское совещание Негосударственной сферы безопасности «Стратегия 2020» и XI Всероссийской конференции «Индустрия безопасности России. Перспективы, тенденции, проблемы» проводимых в рамках XVIII Международного форума «Технологии безопасности» |
12 февраля |
МВЦ «Крокус-Экспо» |
А.М.Данилов С.А.Меньков |
|
Круглый стол: «Проблемы соблюдения интеллектуальных прав размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» |
Февраль-март |
Малый зал ТПП РФ (к.324) |
Р.А. Захаров А.И. Осинцев |
|
Круглый стол: «Взаимодействие частных охранных организаций с государственными органами» |
март |
Малый зал ТПП РФ (к. 324) |
А.М.Данилов С.А.Меньков |
|
Всероссийская конференция «Безопасность критически важных объектов топливно-энергетического комплекса» |
14 марта |
Конгресс-центр ТПП РФ |
А.И.Костогрызов О.Г.Сиваков |
|
Круглый стол: «Работа с проблемными задолженностями в банках» |
март |
Малый зал ТПП РФ (к. 324) |
А.В. Трапицын А.С.Алпатов |
|
Круглый стол: «Защита интеллектуальных прав: противодействие распространению контрафакта и фальсификата» |
18 апреля |
Малый зал ТПП РФ (к. 324) |
Р.А.Захаров А.И.Осинцев |
|
Конференция "Управление технологическими и информационными рисками для обеспечения энергетической безопасности России" |
апрель |
ТПП РФ |
А.И.Костогрызов С.А.Меньков Н.Д.Бадаев А.С.Алпатов |
|
Семинар: «Закон «О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» - новые перспективы для предпринимательского сообщества» |
апрель |
ТПП РФ |
А.В.Трапицин Л.В.Никифорова |
|
Межрегиональный конкурс на лучший проект по энергоэффективности и энергобезопасности |
май-сентябрь |
ТПП РФ, территориальные палаты |
Н.Д.Бадаев А.С.Алпатов |
|
Международная конференция «Стандартизация, сертификация, обеспечение эффективности, качества и безопасности информационных технологий (ИТ-Стандарт 2013)» |
октябрь |
ТПП РФ, ТК 22, МИРЭА, РАРАН, РСПП, Росстандарт, ЕЭК ООН |
А.И.Костогрызов С.А.Меньков |
|
Международная конференция «Антикризисное управление в современных экономических условиях» |
ноябрь |
|
А.В. Трапицын А.С. Алпатов |
|
Круглый стол: «Опыт и перспективы работы СРО по энергоаудиту, энергосервису, по повышению энергоэффективности» |
ноябрь |
ТПП РФ |
Н.Д.Бадаев А.С.Алпатов |
IV. Взаимодействие с комитетами ТПП РФ и территориальными ТПП,
Координация развития ТПП и система обратной связи.
|
Совместное заседание Комитета по предпринимательству в сфере строительства и Комитета по безопасности предпринимательской деятельности по вопросу «О мерах противодействия коррупции в сфере строительства» |
февраль |
ТПП РФ |
А.М.Данилов О.Г.Сиваков А.С.Алпатов | |
|
Участие в организации и проведении форума «Интеллектуальная собственность – ХХI век» совместно с Комитетом ТПП РФ по интеллектуальной собственности |
25 апреля |
Конгресс-центр ТПП РФ г.Москва |
Р.А.Захаров А.И.Осинцев | |
|
Конференция по вопросу взаимодействия региональных органов исполнительной власти, правоохранительных структур, территориальных торгово-промышленных палат с негосударственными охранными организациями в профилактике правонарушений и обеспечении безопасности бизнеса |
май |
г.Орел |
А.М.Данилов А.С.Алпатов | |
|
Региональная конференция по проблемам противодействия распространению фальсифицированных и контрафактных СИЗ (средств индивидуальной защиты) |
май |
г. Ханты-Мансийск |
Р.А.Захаров А.И.Осинцев | |
|
Совместный выездной семинар с Арбитражным судом ЦФО |
июнь |
г. Калуга |
А.В.Трапицын А.С.Алпатов | |
|
Расширенное совместное совещание национального технического комитета 22 (ТК 22 «Информационные технологии») и подкомитета по информационной безопасности Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности по вопросам анализа и подготовки стандартов в области системной инженерии и информационной безопасности |
июнь |
по согласованию |
А.И.Костогрызов С.А.Меньков | |
|
Международная научно-практическая конференция «Эффективные технологии управления производством» |
октябрь |
по согласованию |
А.И.Костогрызов С.А.Меньков | |
|
Участие в заседаниях комитетов ТПП РФ по профилю деятельности |
постоянно |
г.Москва |
А.М.Данилов Руководители подкомитетов | |
|
Семинары для руководителей охранных организаций по обмену практическим опытом предпринимательской и охранной деятельности. |
в течение года |
территориальные ТПП (по согласованию) |
А.М. Данилов А.С.Меньков | |
|
Семинары для арбитражных управляющих по антикризисной тематике. |
в течение года |
Территориальные ТПП (по согласованию) |
А.В. Трапицын | |
|
|
|
|
|
|
V. Научно-методическая, аналитическая и информационная деятельность,
Продвижение системы ТПП.
|
Наименование мероприятия |
Срок проведения |
Ответственные |
|
Разработка методики анализа коррупционных проявлений с помощью математического моделирования |
январь-июнь |
А.И.Костогрызов О.Г.Сиваков |
|
Проработка вопросов создания и внедрения аппаратно-программного комплекса ведения реестра участников Антикоррупционной хартии российского бизнеса |
март-июнь |
А.И.Костогрызов О.Г.Сиваков С.А.Меньков |
|
Участие в реализации Антикоррупционной хартии российского бизнеса в системе ТПП и предпринимательских объединений |
январь-декабрь |
О.Г.Сиваков А.С.Алпатов |
|
Курс лекций «Управление государственными и муниципальными закупками» в Институте управления закупками и продажами им. А.Б.Соловьева совместно с НИУ «ВШЭ» |
второе полугодие |
А.В.Трапицын Л.В.Никифорова |
|
Международная конференция «Актуальные проблемы системной и программной инженерии» совместно с Московским экономико-статистическим институтом (МЭСИ) |
март |
А.И.Костогрызов С.А.Меньков |
|
Экспертиза и выбор лучших проектов экспертно-аналитическим советом по энергобезопасности и энергоэффективности ТПП РФ |
сентябрь |
Н.Д.Бадаев А.С.Алпатов |
|
Информационное обеспечение деятельности Комитета в федеральных и региональных СМИ и в следующих изданиях: ТПП - информ, «Бюджет», «МИР», «Эффективное антикризисное управление», на сайтах ТПП РФ, НП СОУА «Меркурий» и других |
в течение года |
А.М. Данилов А.С.Алпатов |
|
Организация публикаций, радио- и телепередач о безопасности бизнеса, в т.ч. повышающих престиж отрасли |
в течение года |
А.М. Данилов Руководители подкомитетов А.С.Алпатов |
VI. Конгрессная и научно-практическая деятельность,
Представление интересов ТПП за рубежом.
|
Участие в III Всероссийском форуме саморегулируемых организаций |
апрель |
г. Москва |
А.В.Трапицын А.И.Осинцев |
|
Участие в XXIV Съезде Ассоциации российских банков. Круглый стол«Работа с проблемными задолженностями в банках» совместно с Ассоциацией региональных банков |
март-апрель |
г. Москва |
А.В.Трапицын А.И.Осинцев |
|
7-й Глобальный конгресс по борьбе с пиратством и контрафактом |
апрель |
г.Стамбул |
Р.А.Захаров А.И.Осинцев |
|
Участие в составе редакционного комитета в подготовке и проведении 7-го Международного семинара по надежности и безопасности сложных систем |
июнь |
Сопот, Польша |
А.И.Костогрызов С.А.Меньков |
|
Участие в составе академического комитета в подготовке и проведении 2-й Международной конференции по транспортной информации и безопасности |
Июнь-июль 2013 |
Вухань, Китай |
А.И.Костогрызов С.А.Меньков |
|
Участие в Международной конференции по прогнозированию и менеджменту качества и безопасности систем |
сентябрь |
Милан, Италия |
А.И.Костогрызов С.А.Меньков |
|
Научно-практическая конференция «Опыт работы Торгово-промышленных палат стран СНГ по защите рынка от контрафактной и фальсифицированной продукции» |
ноябрь |
г. Ашхабад |
Р.А.Захаров А.И.Осинцев |
VII. Взаимодействие с федеральными законодательными, исполнительными и региональными органами власти.
Защита и продвижение интересов бизнеса.
|
Участие в заседаниях профильных Комитетов ГД ФС РФ, Совета Федерации РФ, Общественной палаты РФ, в слушаниях по актуальным проблемам несостоятельности (банкротства), саморегулирования, внедрения новаций |
в течение года |
А.В.Трапицын Н.И.Гетман |
|
Участие в работе Координационного совета при Полномочном представителе Президента РФ в ЦФО по вопросам обеспечения законности в сфере экономической деятельности |
По плану Координационного совета |
А.В.Трапицын Н.И.Гетман |
|
Участие в работе Минэкономразвития РФ по совершенствованию, экспертизе и формированию механизмов саморегулирования и антикризисной тематике |
в течение года |
А.В.Трапицын Н.И.Гетман |
|
Участие в разработке и согласовании стандартов работы арбитражных управляющих по профильной тематике с РС СОАУ и Минэкономразвития РФ |
в течение года |
А.В.Трапицын Н.И.Гетман |
|
Участие в работе Экспертного совета по негосударственным структурам безопасности при МВД РФ |
По плану экспертного совета |
А.М.Данилов Н.И.Гетман |
|
Проработка специалистами Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности и других профильных комитетов вопросов, выносимых на рассмотрение Правительственной комиссии по профилактике правонарушений |
По плану работы Правительственной комиссии |
А.М.Данилов Н.И.Гетман |
|
Проработка специалистами Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности и других профильных комитетов, а также департаментов ТПП РФ вопросов, выносимых на заседание рабочей группы по реализации Соглашения о сотрудничестве между ТПП РФ и Генеральной прокуратурой РФ |
По плану рабочей группы |
А.М.Данилов О.Г.Сиваков |
|
Участие специалистов Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности в работе Экспертного Совета Комитета РФ по безопасности и противодействию коррупции ГД РФ |
По плану работы экспертного совета |
А.В.Трапицын Н.И.Гетман |
|
Проработка специалистами Комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности мероприятий, предусмотренных Соглашением между ТПП России и Минюстом России о взаимодействии в сфере осуществления мониторинга правоприменения по вопросу противодействия созданию фирм-однодневок |
По плану реализации мероприятий, предусмотренных Соглашением |
А.М.Данилов О.Г.Сиваков |