НСБ «Хранитель» Национальная безопасность Охранная деятельность Видеожурнал "ХРАНИТЕЛЬ"
 
 
 
 

Медицина, отказы в УДО и неуважение: на что жалуются в ОНК заключенные

Мария Каннабих рассказала о работе института и затронула ряд проблемных вопросов в деятельности пенитенциарной системы

Четвертый состав общественных наблюдательных комиссий (ОНК) в 42 российских регионах приступил к работе почти год назад. Председатель Комиссии Общественной палаты РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Мария Каннабих рассказала о работе института и затронула ряд проблемных вопросов в деятельности пенитенциарной системы.

На первом месте — здоровье

По словам Марии Каннабих, проблема с оказанием медицинской помощи осужденным остается одной из наиболее актуальных на протяжении длительного времени. Члены ОНК ведут активную работу по оперативному решению вопросов в данной сфере, в том числе на основании обращений от граждан. В Хабаровском крае ОНК добилась своевременного направления осужденных в гражданские медучреждения для диагностики заболеваний. Также был решен вопрос о закупках препарата, необходимого для лечения заключенных, страдающих от астмы.

Председатель Комиссии ОП подчеркнула, что руководители Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) РФ прислушиваются к мнению ОНК, и в настоящее время ведется работа по оснащению медицинских частей в учреждениях пенитенциарной системы необходимым оборудованием и лекарствами. Учреждения ФСИН также стали более тесно сотрудничать с гражданскими медучреждениями.

Вопросы здоровья заключенных имеют первостепенное значение для ОНК, однако есть и другие проблемы, о которых рассказывают граждане, содержащиеся в тюрьмах и СИЗО, и их родственники. Осужденные и находящиеся под следствием лица жалуются на проявления неуважения к ним со стороны сотрудников учреждений пенитенциарной системы. Граждане считают, что начальство в местах принудительного содержания часто принимает необоснованные решения о наложении дисциплинарных взысканий. Применение физической силы к заключенным в период проведения обысковых мероприятий также находит отражение в жалобах. В ОНК сообщают о задержках при получении и отправки писем, многие осужденные жалуются на отказы судов в удовлетворении ходатайств об условно-досрочном освобождении (УДО).

В рамках работы с осужденными, члены ОНК проводят более 10 тысяч посещений мест принудительного содержания в год. Обращения поступают как в ходе личных приемов, так и в письменной форме. В целях оперативного реагирования на происшествия в исправительных учреждениях и СИЗО, сотрудники ОНК выезжают на место, где работают совместно с органами прокуратуры и представителями Уполномоченного по правам человека.

Новые кадры

Общественные объединения с 25 сентября получили возможность предложить новых кандидатов для ОНК примерно в трети регионов страны. При этом четвертый состав комиссий в достаточной степени обновился. Мария Каннабих считает, что новички смогли доказать свою эффективность за год работы. Наиболее яркий тому пример ситуация с ОНК Санкт-Петербурга, предыдущие члены которой ни разу не смогли собрать на заседание комиссии необходимое число участников для обеспечения кворума. Вновь прибывшие общественники исправили положение дел, в чем немалая заслуга нового председателя Александра Холодова. Теперь членов ОНК стало меньше, однако они стали посещать места принудительного содержания граждан на постоянной основе. Такой подход дает результат: осужденные, подозреваемые и обвиняемые стали чаще обращаться в ОНК, что свидетельствует о росте доверия к институту.

Обновление кадров положительно сказалось на организации работы внутри ОНК. Члены комиссии в Челябинской области получили от своих предшественников больше сотни нераспечатанных писем, датированных 2015-2016 годами. В настоящее время челябинская ОНК при содействии регионального Уполномоченного по правам человека реагирует на все обращения подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Чтобы помочь в решении проблем осужденных, общественники прибегают к судебной защите прав граждан. ОНК активно способствовала тому, чтобы осужденный сирота из Магнитогорска выиграл процесс о предоставлении жилья. После удачного завершения дела, гражданин получил реальную возможность освободиться условно-досрочно.

Чем большую заинтересованность проявляют члены ОНК в работе, тем эффективнее работает данный институт, считает председатель профильной комиссии ОП РФ. Как пояснила Каннабих, вовлеченность общественников в работу по защите прав осужденных наиболее ярко проявляется в рабочих поездках в исправительные учреждения. Члены ОНК Нижегородской области совместно с региональным омбудсменом Надеждой Отделкиной регулярно выезжают в места лишения свободы и СИЗО. При этом сформировался точечный подход к контролю, когда одно и то же исправительное учреждение посещают несколько раз, что позволяет поэтапно решать накопившиеся проблемы. Данный способ контроля, практикуемый в ОНК субъекта, помог значительно улучшить условия содержания осужденных в исправительной колонии № 20 ГУФСИН России по Нижегородской области.

Цели и задачи

ОП РФ сосредоточена на стимулировании работы ОНК, повышении эффективности института, своевременном принятии необходимых мер для успешного решения проблем граждан в местах принудительного содержания. Каннабих выделила три ключевых направления в работе по развитию ОНК, на которых сконцентрируется ОП РФ шестого состава.

Первое — повышение эффективности ОНК. Как ожидается, в рамках обновления составов в комиссии придут люди с опытом общественной и правозащитной деятельности, им отводится важная роль в усилении взаимодействия с органами государственной власти.

Второе направление — повышение уровня подготовки членов ОНК. ОП систематически подходит к обучению новых членов ОНК. Методические семинары, региональные конференции и круглые столы для общественников в субъектах РФ проводятся регулярно. В ходе обучения члены ОНК изучают нормативную правовую базу (положения российского законодательства и международные стандарты) в сфере защиты прав граждан, находящихся в местах принудительного содержания.

Третье направление — добиться того, чтобы деятельность ОНК была максимально прозрачной. Как считают в ОП РФ, здесь ключевым фактором будет выступать регулярное информирование общества о деятельности ОНК в средствах массовой информации.

Не только ОНК

Обеспечение участия общества в судьбе осужденных не ограничивается работой с ОНК. Как рассказала Мария Каннабих, последние три года ОП РФ совместно с Фондом помощи заключенным и Фондом Олега Дерипаски «Вольное дело» организует и проводит Всероссийские конкурсы среди журналистов «Слово ранит, слово лечит». СМИ освещают наиболее успешные практики оказания содействия в адаптации и ресоциализации гражданам, освободившихся из мест лишения свободы.

В рамках ежегодных Рождественских образовательных чтений ОП РФ проводит круглые столы совместно с Синодальным отделом Русской Православной Церкви по тюремному служению и встречи со священнослужителями, входящими в состав ОНК субъектов Российской Федерации. Такие мероприятия призваны наладить доверительные отношения при осуществлении общественного контроля.

Пресс-служба Общественной палаты РФ по материалам РАПСИ

*
 
*
Нажмите сюда если вы хотите добавить изображение


Наши партнеры

 
 
 
 

Полезные ссылки

Корпоративная безопасность

Аутсорсинг безопасности

  

Консалтинг безопасности 

Работа в СБ

Проверки на полиграфе

Работа телохранителя  

Проверка контрагентов

Юридический консалтинг

Возврат долгов

Судебная защита Сопровождение сделок
Судебные экспертизы Внесудебные экспертизы Реестр ЧОО НСБ Третейский суд
Системы безопасности Системы контроля доступа Видеонаблюдение Системы охранной сигнализации
Адвокаты Москвы Адвокат по гражданским делам Лучший адвокат Решение вопросов

 


23.10.2017 18:30 Дмитрий Галочкин Член Общественной палаты Российской Федерации, заместитель председ ...
Круглый стол. Тема: «О проблемах ценообразования при оказании частными охранными организациями услуг ...
Депутат станет новым гостем ток-шоу Молодёжного парламента при Госдуме
АНАТОЛИЙ ВЫБОРНЫЙ. ФОТО: ...
Гильдия НСБ МТПП планирует разработать Концепцию пожарной безопасности столицы.
КАПИТОНОВА Яна Алек ...
Итоговый доклад о работе временной Комиссии Совфеда по защите госсуверенитета появится в конце 2017 ...
Рассуждения главы ЦРУ Майка Помпео о «внезапной смерти» Ким Чен Ына просто поражают непониманием сит ...
Гильдия НСБ МТПП планирует разработать Концепцию пожарной безопасности столицы.
ДОДОНОВ Алексей ...

Подошёл к завершению XIX Всемирный фестиваль молодёжи и студентов. Состоялось закрытие и наша др ...
Гильдия НСБ МТПП планирует разработать Концепцию пожарной безопасности столицы.
ЧУМАЧЕНКО Александ ...
ОП РФ все чаще становится для дольщиков последней инстанцией, где уставшие от бюрократов люди ищут с ...

Авторизация

Логин:   Пароль:    
   
  Забыли пароль? | Регистрация    
[x]
        Rambler's Top100